职业打假一脚踏空，50家商户联合报警！成都监管神操作：首违不罚

知道“无证泡茶”，后果有多严重吗？成都400多家茶楼被职业打假人批量举报，面临着最高5到10万的处罚。

但是这一次，监管部门没“配合”。很技巧、也很有法律依据地地回复了两点，第一，未备案的责令改正。第二，初次违法，不予处罚。

这一来，职业打假人一脚踏空了。本来想发一笔，没想到，米撒出去了，也听到鸡叫了，就是没有鸡到手。

不仅如此，四川省茶馆行业协会反馈，至少有50多家商户已经联合报警，认为投诉人涉嫌敲诈勒索，要追究职业索赔人法律责任。他们中，此前有的迫于压力，支付了几千元不等的所谓“和解金”。手上有转账记录、沟通凭证、举报告知书等全部证据。

这个案例和前几年闹得沸沸扬扬的“无证拍黄瓜”，极其相似。都是法规中明确的违法经营行为，都是极其轻微的违法行为。

公允地说，并不是小本生意很难做，违法违规就有理。这个前提要说清楚。

但法理不是死理。

成都监管部门在这场风波中，没有被网络情绪牵着走，而是依法审慎地行使了手中的执法权。坚持的一个原则就是，“首违不罚”。

开门七件事，柴米油盐酱醋茶。茶虽然排末位，但客人进了门，头一件事要做的是什么？——泡杯茶。

很多人确实不知道，这泡茶的生意，居然属于“自制饮品”，还需要办理食品经营许可证。

比如大多数做餐饮的，也会有“茶位费”。餐前泡杯茶，收费若干元。假如职业投诉人找上门，要一张自制饮品泡茶证，没有就举报，估计十个九个会中招。很多商家不知道，泡茶也要办个证。

不知道就好办了。职业打假，要的就是这个漏洞。但如果，单纯的，找到漏洞就提醒、就举报，晓之以法、止之于此，倒也罢。偏偏有的举报人，把这当成了谋生的行当。

如果，400多家商家，按有人和商家谈所谓“和解”时提出的，每家至少赔偿1500元，光这一笔，至少60万到手了。难怪举报投诉，做成一门生意。

严格说，大量商家没办证，管理上确实存在漏洞。但是不是这个漏洞可以由职业打假人往里钻？是不是可以以“和解”的名义去胁迫、去和解？这是一个涉及到“以法律的名义当正义、行非法勒索之不义”的涉嫌违法行为。这就把法律当成违法工具了。执法部门当然不能成为他们的“助攻手”。

新京报报道中，四川省茶馆行业协会负责人介绍称，这一次，举报人分工明确，消费、举报、谈判、收款环节分别由不同的人出面，将相关法律、政策研究得非常透。

法律是武器，他们当枪使。并不是，营商环境里做“啄木鸟”。更像是在营商环境浑水里，打别人的鱼、杀小本经营者的家。

这时候，考验监管执法部门的不是有多刚，而是有多少人性化的体恤和智慧。这一点，成都表现很优秀。这是我个人的评价。

当下营商环境，不以罚款为目的，就是好样的。君不见，农家宰猪没报备，罚单动辄就10万；君不见，菜农卖菜赚了14元，被开出5万罚单加5万。等等这些天价罚单，有多少是老百姓法律知识的盲区？

很多职业举报人，针对的，就是这些收入和法律知识储备都很贫乏的弱势群体。吃准的，就是小本经营者商户怕吊证、怕罚款的苟且心态。他们并不是真正意义上把法律当武器，而是把执法会高额处罚当枪使。罚款力度越大，他们胁迫和解时，开价会越高。说得狠一点，这些人是在劫贫济富。

公众参与监监督，不以牟利为目的，也是好样的。倘若是恶意举报、和解为名、敲诈索赔，执法部门就应该对他们坚决说“不”。

成都监管部门干得很漂亮的是，对无证商家责令整改，逐一指导补证备案。同时加强普法宣传，指导规范经营。

回头看，“拍黄瓜事件”已经有了法规优化，简单制售行为已经简化许可要求。说明我们的法规设置上，也会有不断完善的空间。这回是不是应该轮到“泡茶办证”了？这是一个可以讨论的命题。

当“小过重罚”“过罚不当”成为过往历史；当“首违不罚”、“轻微免罚”成为基本原则。就不会有职业举报和打假，成为一些人发家致富的门道。个人观察，仅供商榷。