成都茶楼泡茶遭集体举报：职业打假人到底是敲诈或食品监管辅助？

最近， 茶楼文化盛行的成都发生了一件大事：当地约400家茶楼疑似遭遇职业打假人集中举报、索赔，举报理由涉及无食品经营许可证冲泡金丝皇菊、无保健品销售许可售卖红牛保健品、使用不可降解吸管等。

很多茶坊老板，都是市场监管部门上门检查时，才知道自己没有泡茶资质——因为这需要食品经营许可证，而他们没有办理。

茶楼老板说，办营业执照的时候被告知仅需办理预包装食品备案，所以才没有办食品经营许可证。

在这背后，显然有着针对性的、有计划的投诉行为，因为被投诉的不是一家两家，而是四百多家茶楼被同时举报。

“私了”也被举报人提议过。十家商家提议共赔付3000元，但举报方主张每家商家赔付至少1500元。这背后有一笔账：商家拒绝协商，可能面临5000元至1万元的行政处罚，私了费用为2000元至4000元。

根据相关媒体报道，这次的举报很有可能是传说中的“职业打假人”所为。

食品安全法的规定确实存在，无可争议。而茶楼老板们一方面确实有“事先不知情”的状况，另一方面也遭遇了对方“私了即撤诉”的提议。

职业打假人，你说他们坏吧，确实起到了侧面的食品安全监管辅助作用，但他们的动机又的确是为了赚钱。

到底该怎么看待这个行当的存在？

作为小微个体户，很多时候都不太能做到完全符合监管的要求。尤其是涉及一些边缘性的法律政策，很容易出现“灰色地带”或者盲区。

这次的茶楼被举报就是这样，“给客人泡茶”在商家看来只是一种销售连带的服务行为，并非餐饮服务本身。但是如果按照食品安全法的规定，这又的确需要食品经营许可证——毕竟你在自己的经营场所给客人进行现场饮品制售服务了。

也正是这种认知差，让职业打假人有了“巨大商机”。

职业打假人通常都非常深地了解过相关法律，他们举报的项目往往是有明确法律根据的，所以监管部门必须依法查处。

这些举报人通常是团队行为，有着明确的分工：消费取证的、举报的、谈判私了方案的……有时候举报成功，罚款数额很高——或达到几万元，所以相对“便宜”的私了，就成了他们的收入来源。

商家往往对职业打假人闻风丧胆。因为你很难做到自己的经营完完全全合规，只要有漏洞被举报，就意味着处罚和赔偿。

这时候“赔钱消灾”往往成了无奈之选。

现在受到职业打假人关照的重灾区，是一些连锁店、大超市、大餐厅等等，因为举报这些商家“油水”更大，可以谈判的余地空间更大。

一些超市因此而深陷苦恼，每次只要“疑似职业打假人”一进入超市，所有员工和管理者都会心惊胆战、苦不堪言。比如有过期食品这类被发现，那就是妥妥的最好举报材料。

这让很多商家都陷入了“被围猎”的恐惧之中。所以也有一些商家会选择报警，去反击这种“恶意维权”。

这次成都茶楼的老板们则寄希望于监管部门的“首违不罚”原则，只是进行整改而不是行政处罚。

到底是正常监督，还是涉嫌敲诈勒索呢？这是很多人对于职业打假人都感到困惑的一点。

从法律上来说，这次举报确实无可争议。根据媒体报道：依据食品安全法，茶楼现场用热水冲泡金丝皇菊等花茶属于自制饮品制售，归为餐饮服务范畴，必须办理食品经营许可证；若仅销售密封预包装花茶，不进行现场冲泡，无需食品经营许可证，仅需备案。

现场泡茶，属于自制饮品，是一定要办理食品经营许可证的。

在其他的一些职业打假人举报中可以看到，食品经营许可证的超范围经营（比如食品店卖自制饮品）等等也是重灾区，都是因为商家没有完全吃透法律的要求。

当然，还有一些前面提到的比如超市的过期食品，还有商标争议等等，都是职业打假人重点关注的对象。

支持职业打假人的网友认为，这是好事。现在食品安全问题太多了，职业打假人形成了良好的补充和辅助；但也有一些人认为，这种抱着敛财目的的职业打假，并不是真正为了食品安全。

如何看待，其中最大区别在于三方面：有没有主观牟利的动机，是否蓄意的批量举报并且以“私了”索要高额的赔偿金，是否存在作假行为。

从主观牟利动机来看，正常的食品安全举报是单独的事件，来自于消费者消费行为后的不良感受，而赔偿也是按照食品安全法的要求，由市场监管部门协调进行赔偿，一切都是按照正常流程走的。

但存在主观牟利动机的话，类似的举报往往是成批量的，或者短时间内有多次相似的举报，或者在不同的地域反复进行举报。

索要高额赔偿金是一个重要的区别标准，一般以1000元为界限，如果是大量的类似索赔同时出现，超过这个标准的就有可能触及“敲诈勒索”。

现在还有一种职业打假人的行为是最恶劣的，比如拿着过期食品进入超市，假装是超市里的货品然后举报。

这种行为已经不再是利用法律进行索赔，而是通过伪造事实、栽赃陷害来敲诈商家，属于明确的违法犯罪行为。

这种恶意行为通常被称为“造假式打假”或“职业敲诈”，它的本质已经远远不是“打假”，而是“造假”。

还有一些带着异物放进食品的，等等，都是类似性质。

总体而言，这种现象还是双向的：作为商家和食品安全监管部门，还是要尽可能的细致执法，让经营行为符合法律规定，这样才能让职业打假人无空子可钻。

“让职业打假人失业”，这难道不是对食品安全最高的一种褒奖吗？

但是对于恶意的、甚至作假的职业打假行为，也要进行惩处，否则会干扰正常的市场秩序。

同时也要避免因为打击职业打假人的违法行为，就对正常的食品安全举报以“勒索”为名义进行打压。

这是一个需要综合提升的执法过程，最终的目的，是实现食品安全、监管奏效、秩序维护的共同目标。