过渡期结束仍算过渡性养老金？核心原因看这3点

2024年9月，机关事业单位养老保险改革十年过渡期正式结束，但不少“中人”退休时发现，养老金核算中依然包含过渡性养老金。其实这并非政策延续，而是过渡性养老金与十年过渡期属于完全不同的政策范畴——前者是“中人”的法定待遇组成，后者是临时的待遇计发规则，过渡期结束不影响过渡性养老金的正常计算。下面结合权威政策、真实案例和具体数据，把背后的逻辑说清楚。

一、先分清三类人：过渡性养老金只给“中人”

要理解这个问题，首先得明确2014年10月养老保险“并轨”改革后的三类退休群体，这是政策设计的核心基础，全国划分标准完全统一 ：

- 老人：2014年9月30日前已退休的编制内人员，沿用改革前老办法，按职务职级、工龄定待遇，约占退休人员三成，不涉及过渡性养老金；

- 中人：2014年9月30日前参加工作、2014年10月后退休的编制内人员，既有改革前的“视同缴费年限”，又有改革后的实际缴费年限，是过渡性养老金的唯一受益群体；

- 新人：2014年10月1日后参加工作的编制内人员，全程按新制度缴费，没有视同缴费年限，养老金由基础养老金、个人账户养老金和职业年金构成，不计算过渡性养老金。

简单说，过渡性养老金是专门为“中人”量身定制的福利，和过渡期是否结束无关，只要是“中人”退休，就必然会计算这项待遇。截至2024年底，全国机关事业单位“中人”群体约占在职人员总数的60%，这部分人退休后都将享受过渡性养老金。

二、核心原因：弥补“视同缴费年限”的待遇缺口

过渡性养老金的本质，是对“中人”改革前未缴费但国家认可的工龄，进行待遇补偿，这也是它必须长期存在的根本逻辑。

在2014年10月改革前，机关事业单位实行“现收现付”的退休制度，工作人员不用个人缴费，退休后直接按职务、工龄领取退休金。比如工龄35年以上的科级干部，退休金能达到退休前基本工资的85%。而改革后，实行和企业职工一样的“统账结合”模式，养老金需要通过单位和个人共同缴费积累。

“中人”恰好经历了“改革前没缴费、改革后要缴费”的特殊阶段——他们在2014年10月前的工作年限，虽然没有个人缴费记录，但这部分工龄是实实在在的劳动贡献，不能因为制度改革就“清零”。如果没有过渡性养老金，这部分“视同缴费年限”就没法转化为实际待遇，“中人”的养老金会大幅低于改革前退休的“老人”，造成明显的不公平。

以福建某事业单位王老师为例：她1990年参加工作，2025年退休，总工龄35年，其中2014年10月前的视同缴费年限24年，改革后实际缴费年限11年。如果没有过渡性养老金，她的养老金只能按35年总年限计算基础养老金和11年的个人账户养老金，改革前24年的劳动贡献没有直接体现，待遇会明显吃亏。而过渡性养老金正好填补了这个空白，让视同缴费年限真正转化为养老保障。

三、关键区别：过渡期≠过渡性养老金

很多人把“十年过渡期”和“过渡性养老金”画等号，其实两者是“政策阶段”和“福利保障”的关系，性质完全不同 ：

1. 十年过渡期：临时的“保低限高”计发规则

2014年10月至2024年9月的十年过渡期，核心是解决“新老办法衔接”的问题。过渡期内退休的“中人”，养老金实行“新老办法对比、保低限高”：

- 先按老办法（改革前按职务、工龄算待遇）和新办法（基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金）分别核算；

- 若新办法待遇≤老办法待遇，按老办法发放，确保待遇不降低；

- 若新办法待遇＞老办法待遇，超出部分按比例发放：2014-2015年退休补10%，2016年补20%……2024年补100%，逐步过渡到全按新办法发放。

比如某机关单位职工2020年退休，老办法待遇5000元，新办法待遇5800元，差额800元，2020年对应补差额的60%，每月额外补480元，这480元就是过渡期的差额补贴，并非独立的养老金项目。

2. 过渡性养老金：固定的养老金组成部分

过渡性养老金是新办法待遇的核心构成之一，从2014年改革启动时就明确纳入“中人”养老金公式，属于终身性待遇，只要“中人”退休就会发放，和过渡期是否结束无关。

2024年10月过渡期结束后，“中人”养老金不再进行新老办法对比，直接按新办法足额计发，公式为：养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金+职业年金 。过渡性养老金作为其中的重要一项，依然会按规定计算发放，不存在“领几年就停”的情况。

四、真实案例：过渡性养老金占比有多高？

过渡性养老金在“中人”养老金中占比不低，是保障待遇水平的关键。我们结合全国通用计算公式和具体数据，看一个真实案例 ：

计算依据（以2024年数据为例）

- 退休地：山东（过渡系数1.3%）；

- 当地上年度在岗职工月平均工资（计发基数）：7847元；

- 本人视同缴费指数：1.2（中级职称事业单位人员标准）；

- 视同缴费年限：24年（1990年参加工作至2014年9月）；

- 实际缴费年限：11年；

- 个人账户储存额：91313元（60岁退休计发月数139）；

- 职业年金储存额：81820元。

各项待遇计算

1. 过渡性养老金=7847×1.2×24×1.3%≈2974元/月；

2. 基础养老金=7847×（1+1.2）÷2×35×1%≈3013元/月；

3. 个人账户养老金=91313÷139≈657元/月；

4. 职业年金=81820÷139≈589元/月。

总养老金

月总养老金=2974+3013+657+589≈7233元/月，其中过渡性养老金占比约41%。如果没有过渡性养老金，月养老金会降至4259元，待遇降幅超41%，显然不符合改革“保障权益”的初衷。

从这个案例能看出，过渡性养老金是“中人”待遇的重要支撑，其计算逻辑完全透明，核心和视同缴费年限、缴费指数、计发基数挂钩，体现了“多缴多得、长缴多得”的原则——视同缴费年限越长、指数越高，过渡性养老金越多。

五、实用提示：“中人”要注意这3点

1. 确认视同缴费年限是否准确

视同缴费年限以人事档案记录为准，核心是2014年9月30日前在机关事业单位的正式工作年限，包括军龄、上山下乡年限等符合国家规定的连续工龄。退休前一定要核对档案，确保招工表、工资表、转正审批表等材料齐全，避免少算年限影响待遇。

2. 关注计发基数的年度调整

计发基数每年会随当地在岗职工平均工资上涨而提高，比如广东2023年计发基数8832元，2024年提高到9493元，直接带动过渡性养老金上涨。退休后养老金调整时，过渡性养老金也会同步上调，保障待遇水平不缩水。

3. 了解本地政策细节

过渡系数由各省统一规定，多数地区在1.0%-1.4%之间（如北京1.3%、广西1.4%），具体可通过当地人社局官网或12333热线查询。部分地区还会根据职务职称、工龄等调整视同缴费指数，退休前可向单位人事部门或社保经办机构咨询核实。

六、权威政策依据：不是临时政策，是法定保障

过渡性养老金的长期存在，有明确的法律和政策支撑。国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）明确规定：“本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金” 。

这项规定并非过渡期的临时政策，而是贯穿养老保险“并轨”改革的长期制度设计，其核心目标是实现新老制度的平稳衔接，保障“中人”群体的合法权益，体现政策的连续性和公正性。截至2024年底，全国已有31个省份出台了本地过渡性养老金实施细则，确保政策落地规范统一。

十年过渡期的结束，意味着机关事业单位养老保险制度进入稳定运行阶段，但“中人”的视同缴费年限不会消失，过渡性养老金的保障作用自然不会减弱。对“中人”来说，这项待遇是对自己多年劳动贡献的认可，也是改革后养老待遇的重要支撑，完全符合“改革前后待遇平稳衔接”的改革初衷。

你属于机关事业单位“中人”吗？有没有核对过自己的视同缴费年限？欢迎在评论区分享你的情况和疑问。