退休“中人”必看！10年过渡期结束，过渡性养老金为何还要领？

最近不少机关事业单位的“中人”（2014年10月1日养老金并轨后至2024年9月30日期间退休的人员）都有个疑问：10年过渡期不是在2024年9月30日就结束了吗？为啥2025年退休还在计算过渡性养老金？甚至有人担心“过渡期结束，过渡性养老金就没了，退休工资会缩水”。其实大家混淆了“10年过渡期”和“过渡性养老金”的概念——两者不是一回事，2025年新规明确，过渡期结束不代表过渡性养老金取消，反而对计发规则做了优化。今天就用大白话把这两个概念讲透，不管是即将退休的“中人”，还是刚入职的年轻人，都能看清政策逻辑，守住自己的养老权益。

先把2025年的核心政策和关键背景捋明白，都是实打实的新规和制度设计，不是“口头解释”，咱们按时间线和逻辑关系说清楚，不用记复杂条文，抓核心就行：

首先得回顾基础背景：2015年国家启动机关事业单位养老保险制度改革（俗称“养老金并轨”），核心是把以前机关事业单位“单位养老”的模式，改成和企业一样的“社会统筹+个人账户”模式。为了保障改革前后退休人员的待遇平稳衔接，特意设置了10年过渡期（2014年10月1日-2024年9月30日），过渡期内实行“保低限高”政策——新办法（并轨后计算方式）计发的养老金低于老办法（并轨前计算方式）的，按老办法补齐；高于老办法的，超出部分分年度按比例发放（2014年按10%、2015年按20%……2024年按100%）。

2024年10月1日，10年过渡期正式结束，2025年1月人社部和财政部联合印发《机关事业单位养老保险过渡性养老金计发办法（2025年版）》，明确了两个关键信息：一是过渡期结束后，不再执行“保低限高”和分年度发放政策，所有退休人员统一按新办法计发养老金；二是过渡性养老金作为新办法的重要组成部分，不仅不取消，还优化了计发基数和系数，让计算更合理、更公平。

同时，2025年3月发布的《2025年退休人员基本养老金调整通知》也明确，过渡性养老金纳入基本养老金总额参与年度调整，和基础养老金、个人账户养老金一样，享受每年的上涨福利，这进一步说明过渡性养老金是长期存在的制度安排，不是过渡期的“临时福利”。

这里要先厘清一个核心逻辑：10年过渡期是“待遇衔接的缓冲期”，解决的是改革前后退休人员待遇不脱节的问题；而过渡性养老金是“制度设计的补偿项”，解决的是并轨前未建立个人账户的工作年限，没有个人账户养老金的问题——两者目的不同、性质不同，过渡期结束自然会退出，但过渡性养老金会长期存在，这是2025年新规的核心要点。

接下来拆解3个关键问题，看懂这些就知道过渡性养老金为啥还在算，以及2025年新规的具体变化：

问题一：过渡性养老金到底是啥？给谁发、补啥缺口？

简单说，过渡性养老金是给“中人”的“补偿养老金”，核心是弥补并轨前的养老权益缺口，具体可以看3个关键点：

1. 发放对象：主要是2014年10月1日并轨前已经参加工作，之后退休的机关事业单位人员（也就是“中人”），2014年10月1日后入职的“新人”，因为从入职起就按新制度缴费，有完整的个人账户，所以不享受过渡性养老金；

2. 补偿的缺口：并轨前，机关事业单位没有建立个人账户，职工不用个人缴费，养老金全由单位和财政负担；并轨后，建立了个人账户，养老金由基础养老金+个人账户养老金组成。而“中人”在并轨前的工作年限（叫“视同缴费年限”）里，没有个人账户积累，也就没有个人账户养老金，过渡性养老金就是为了弥补这部分缺口，让“中人”的养老金待遇不因为改革而降低；

3. 制度定位：过渡性养老金是基本养老金的组成部分，不是临时补贴，只要符合条件（有视同缴费年限、按规定参保缴费），退休后就能终身领取，和基础养老金、个人账户养老金一样，是退休待遇的“固定组成”。

问题二：10年过渡期结束，过渡性养老金为啥不取消？

2025年新规之所以保留过渡性养老金，核心是“制度衔接的需要”，不是“延续过渡期福利”，具体有3个原因：

1. “中人”群体还在陆续退休：10年过渡期结束，但“中人”群体并没有消失——2014年10月1日时已经工作了10年、20年的人，现在还没到退休年龄，未来10-20年里，“中人”会陆续办理退休，只要他们有并轨前的视同缴费年限，就需要过渡性养老金来弥补缺口，直到所有“中人”都退休，过渡性养老金才会自然退出历史舞台；

2. 保障待遇公平：如果取消过渡性养老金，“中人”的视同缴费年限就没有对应的养老待遇，而“老人”（2014年10月1日前退休的人员）按老办法领全额养老金，“新人”有完整的个人账户，只有“中人”会面临待遇断层，这不符合“改革前后待遇平稳衔接”的初衷，2025年新规保留并优化过渡性养老金，正是为了保障这种公平；

3. 符合养老保险制度的普遍规则：不只是机关事业单位，企业养老保险改革时也设置了过渡性养老金，用于弥补企业职工改革前视同缴费年限的个人账户缺口，机关事业单位保留这一制度，是和企业养老保险制度保持一致，体现“制度统一、待遇公平”的改革方向。

问题三：2025年新规对过渡性养老金有啥优化？计算方式变了吗？

2025年《机关事业单位养老保险过渡性养老金计发办法（2025年版）》对过渡性养老金的计算做了3点优化，更科学、更贴合实际，计算方式依然简单易懂，核心公式没变，只是部分参数做了调整：

核心计算公式（全国统一）：

过渡性养老金 = 过渡性养老金计发基数 × 视同缴费年限 × 过渡系数

2025年优化的3个关键参数：

1. 过渡性养老金计发基数统一化：以前部分地区用“全省上年度在岗职工月平均工资”作为计发基数，部分地区用“本人指数化月平均缴费工资”，2025年新规明确，全国统一采用“全省上年度在岗职工月平均工资”作为计发基数，避免因缴费基数差异导致过渡性养老金差距过大，更公平；

2. 过渡系数分类细化：以前全国统一按1.2%的过渡系数计算，2025年新规根据视同缴费年限的长短，设置了阶梯式过渡系数——视同缴费年限10年及以下的，按1.2%计算；11-20年的，按1.3%计算；21-30年的，按1.4%计算；30年以上的，按1.5%计算，体现“长缴多得”，鼓励职工长期在机关事业单位工作；

3. 视同缴费年限认定更清晰：明确并轨前的正式工作年限，只要符合国家规定的工龄计算政策，都能认定为视同缴费年限，比如参军服役年限、上山下乡年限、调入机关事业单位前的企业正式工作年限（已按规定参保缴费的），都能计入视同缴费年限，让“中人”的过渡性养老金计算更有依据，避免因认定问题产生纠纷。

举个简单例子（不代表实际金额）：某“中人”2025年退休，视同缴费年限25年，所在省2024年度在岗职工月平均工资为8000元，按2025年新规，过渡系数为1.4%，那么他的过渡性养老金=8000×25×1.4%=2800元，这部分会和基础养老金、个人账户养老金一起，组成他的月基本养老金。

除了这3个核心问题，还要澄清两个常见误区，避免大家被误导：

误区一：“过渡期结束，过渡性养老金就没了，退休工资会降”

真相：过渡期结束只是取消了“保低限高”和分年度发放政策，过渡性养老金依然存在，而且2025年养老金总体上调3%，过渡性养老金也会跟着上涨，退休工资不会因为过渡期结束而降低，反而因为统一按新办法计发，部分“中人”的养老金会比过渡期内更高（比如之前超出老办法的部分只发80%、90%，2025年开始发100%）；

误区二：“所有机关事业单位退休人员都能领过渡性养老金”

真相：只有“中人”（2014年10月1日前参加工作、之后退休的人员）能领，2014年10月1日后入职的“新人”，因为从入职起就建立了个人账户，没有视同缴费年限，所以不能领过渡性养老金，他们的养老金只有基础养老金和个人账户养老金两部分。

接下来给不同人群分享实用的操作建议，不管是即将退休的“中人”，还是刚入职的“新人”，都能知道怎么保障自己的养老权益：

针对即将退休的“中人”：3步确认权益，避免遗漏

1. 核对视同缴费年限：提前联系单位人事部门，确认自己的视同缴费年限是否准确，比如参军年限、以前的工作年限有没有计入，如有遗漏，及时提供档案材料（如劳动合同、工龄认定表、参军证明）申请补认，视同缴费年限越长，过渡性养老金越高；

2. 查询个人账户余额：通过“掌上12333”APP、当地人社局官网，查询自己的养老保险个人账户余额，个人账户余额多少会影响个人账户养老金的金额，确保单位按规定足额缴费，没有漏缴、少缴的情况；

3. 了解当地计发基数：登录所在省人社厅官网，查询2024年度在岗职工月平均工资（即2025年过渡性养老金计发基数），结合自己的视同缴费年限和过渡系数，大致估算过渡性养老金金额，退休后核对养老金发放明细，如有疑问及时咨询。

针对在职“中人”：2个关键动作，提升未来待遇

1. 确保缴费足额：机关事业单位的缴费基数由单位统一申报，一般按实际工资收入申报，但要关注是否存在“按最低基数缴费”的情况，如有，可向单位人事部门反映，要求按规定足额缴费，缴费基数越高，基础养老金和个人账户养老金越高，过渡性养老金的计发基数也会随社会平均工资增长而提高；

2. 重视职业年金：职业年金是机关事业单位的补充养老保险，单位缴费8%、个人缴费4%，全部计入个人账户，退休后能按月领取，和过渡性养老金、基本养老金一起，组成“三重保障”，不要因为觉得“缴费压力大”而放弃，这是退休后的重要收入来源。

针对刚入职的“新人”：2个核心认知，长远规划

1. 明确养老金构成：“新人”没有过渡性养老金，养老金由基础养老金+个人账户养老金+职业年金组成，待遇高低完全取决于缴费基数和缴费年限，所以从入职起就要重视缴费，避免断缴、少缴，长期足额缴费才能在退休后领到满意的养老金；

2. 关注政策调整：养老保险政策会根据经济社会发展情况动态优化，比如2025年优化了过渡性养老金计发规则，未来也可能调整缴费比例、计发基数等，建议每年关注一下养老金调整通知和相关新规，及时了解政策变化，做好养老规划。

针对退休“老人”：1个关键提醒，放心领待遇

2014年10月1日前退休的“老人”，依然按老办法领取养老金，不受过渡期结束和过渡性养老金调整的影响，每年还能享受全国统一的养老金上调政策，不用担心里程碑待遇变化，只要按时完成养老金资格认证，就能按时足额领取养老金。

最后跟大家说清楚，遇到问题该找谁咨询，不用瞎跑冤枉路，不同问题对应不同的咨询渠道：

- 咨询过渡性养老金政策细则、视同缴费年限认定：拨打12333全国人力资源社会保障服务热线，或联系单位人事部门、当地社保经办机构的养老保险科；

- 查询视同缴费年限、个人账户余额：通过“掌上12333”APP、支付宝/微信社保查询功能，或到社保经办机构窗口查询；

- 核对养老金发放明细、计算疑问：退休后收到养老金发放通知后，如有疑问可联系单位人事部门，或到社保经办机构窗口申请明细核对；

- 投诉单位漏缴、少缴养老保险：向当地劳动监察大队投诉，或通过12345政务热线反映；

- 了解职业年金相关问题：联系单位人事部门，或咨询当地社保经办机构的年金业务窗口。

2025年机关事业单位养老金新规的核心，是“平稳过渡、公平普惠”——10年过渡期的结束，标志着养老金并轨改革的全面落地，而过渡性养老金的保留和优化，体现了政策对“中人”群体的权益保障。所谓“过渡期结束，过渡性养老金就没了”的说法，是对政策的误解，大家不用焦虑。

养老金是退休后的“定心丸”，不管是“中人”“新人”还是“老人”，了解政策、确认权益、足额缴费，才能让这份保障更稳妥。对于即将退休的“中人”来说，核对视同缴费年限、查询个人账户余额，是保障待遇的关键；对于在职人员来说，长期足额缴费、重视职业年金，是提升未来养老生活质量的基础。

如果身边有机关事业单位的同事、亲友在担心过渡期结束后的养老金问题，也请帮忙转发这篇文章，让更多人了解真相、避免被误导。养老权益无小事，读懂政策、守住权益，才能在退休后安享晚年，让养老金成为真正的“生活保障”！