弹性退休政策下，事业单位和公务员的退休选择有哪些？

临近退休的事业单位职工和公务员，最近都在琢磨一件事。以前到了法定年龄就得办手续，现在弹性退休政策落地，到底能提前退、按时退，还是能延后多干几年？不同岗位、不同工龄，选择是不是不一样？提前退会不会影响养老金，延后干又能多拿多少待遇，手续该找谁办、要准备啥材料？这些问题，直接关系到退休后的生活质量和职业收尾。今天就结合《实施弹性退休制度暂行办法》，把事业单位和公务员的三类退休选择、适用条件、待遇影响、办理流程讲透，让大家清楚自己能选哪条路、该怎么选、办起来不踩坑。

一、弹性提前退休 满足条件可早领养老金但待遇有差异

弹性提前退休，是给符合条件的人员多一条“早退休”的路，不是想提前就能提前，有严格的年龄、工龄和审批限制，待遇也和按时退休不一样。

（一）适用条件和年龄限制

按照人社部发〔2024〕94号文件，弹性提前退休要同时满足三个核心条件。一是达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，也就是养老保险缴满15年；二是提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不能低于原法定退休年龄底线，女职工不低于50周岁、女干部不低于55周岁、男职工不低于60周岁；三是至少在选择的退休时间前3个月，以书面形式告知所在单位，经单位按干部人事管理权限报批同意后才能办理。

事业单位和公务员的提前退休，还有额外的岗位限制。比如涉密岗位、关键技术岗位、领导岗位，一般不允许提前退休，需要完成工作交接或岗位调整后，才能申请。普通管理岗和专业技术岗，只要满足工龄和缴费年限，就能申请。

举个例子，武汉某事业单位的女干部李女士，1970年10月出生，原法定退休年龄是55周岁，也就是2025年10月。她养老保险缴满28年，工龄30年，身体状况一般，想提前2年退休。2023年7月，她向单位提交书面申请，说明提前退休的原因，单位按程序报批后，同意她2023年10月办理退休手续，退休年龄53周岁，符合最长提前3年的规定，也不低于55周岁的底线，顺利拿到了养老金。

（二）待遇计算和影响

弹性提前退休，养老金会比按时退休少一些，核心原因有两个。一是缴费年限缩短，提前2年退休，就少缴2年养老保险，个人账户储存额和统筹账户累计额都会减少；二是养老金计发基数按退休当年的标准执行，而不是按法定退休年龄当年的标准，近几年养老金计发基数每年都在上涨，提前退休会错过这部分涨幅。

具体计算上，基础养老金=（退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%；个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数。提前退休的缴费年限少，基础养老金就低；个人账户储存额少，个人账户养老金也低。比如李女士按时退休，缴费年限30年，个人账户储存额18万元，计发月数170个月，个人账户养老金约1059元；提前2年退休，缴费年限28年，个人账户储存额16.5万元，计发月数174个月，个人账户养老金约948元，基础养老金也会减少约200元，每月养老金总共少拿300多元。

另外，提前退休后，不能再享受单位的绩效工资、津贴补贴，职业年金也会少缴2年，退休后的职业年金待遇也会相应降低。但提前退休可以提前享受养老金，不用再承担工作压力，适合再承担工作压力，适合身体不好、想提前养老的人员。

（三）办理材料和流程

办理弹性提前退休，需要准备以下材料：

1. 弹性提前退休书面申请书，写明提前退休的时间、原因；

2. 身份证、户口簿原件及复印件；

3. 养老保险缴费证明，证明缴满15年；

4. 工龄证明、人事档案相关材料；

5. 单位出具的岗位情况说明，非涉密、非关键岗位证明；

6. 其他按单位要求提供的材料，比如健康证明。

具体流程如下：

1. 申请人提前3个月向所在单位人事部门提交书面申请和相关材料；

2. 单位人事部门审核材料，核实工龄、缴费年限、岗位情况，按干部人事管理权限报批；

3. 审批通过后，单位出具同意提前退休的批复；

4. 单位在申请人选择的退休时间当月，向当地社保经办机构提出领取基本养老金申请，提交相关材料；

5. 社保经办机构审核通过后，申请人从次月开始领取养老金。

如果申请被驳回，比如岗位不允许、材料不全，单位会书面说明原因，申请人可以补充材料后重新申请，或选择按时退休。

二、按法定年龄退休 最稳妥的选择 待遇标准无折扣

按法定年龄退休，是事业单位和公务员最常见、最稳妥的选择，不用额外申请，到点就办手续，待遇按标准执行，没有任何折扣，适合不想折腾、想平稳退休的人员。

（一）适用条件和年龄标准

按法定年龄退休，核心条件是达到国家规定的法定退休年龄，且养老保险缴满15年。事业单位和公务员的法定退休年龄，按岗位和性别划分：

- 男职工：60周岁；

- 女干部（管理岗、专业技术岗）：55周岁；

- 女工人（工勤岗）：50周岁；

- 特殊岗位：比如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动的，可提前5年退休，但这部分不属于弹性退休范畴，按特殊工种退休政策执行。

按法定年龄退休，不用提前申请，单位会在职工达到退休年龄前1个月，主动通知办理退休手续，这是单位的法定义务，职工只需配合提供材料即可。

比如北京某公务员张先生，1965年5月出生，男职工，法定退休年龄60周岁，2025年5月达到退休年龄，养老保险缴满35年。2025年4月，单位人事部门主动联系他，通知办理退休手续，他只需提供身份证、户口簿、人事档案等材料，单位按流程报批后，2025年5月办理完退休手续，6月开始领取养老金，待遇按60周岁退休的标准执行，没有任何减少。

（二）待遇优势和稳定性

按法定年龄退休，最大的优势是待遇无折扣，稳定性强。一是缴费年限最长，养老金计发基数按退休当年的最高标准执行，基础养老金和个人账户养老金都能达到最优水平；二是职业年金缴满全部年限，退休后职业年金待遇最高；三是能享受单位的全部退休福利，比如退休补贴、取暖补贴、医疗保障等，和提前退休、延后退休相比，福利保障最全面。

另外，按法定年龄退休，不用承担审批风险，不用考虑岗位限制，只要达到年龄和缴费年限，就能顺利办理，流程简单，不用费心准备额外材料，适合大多数事业单位职工和公务员。

（三）办理材料和流程

按法定年龄退休，办理流程比弹性提前退休简单，单位会主导办理，职工只需配合提供材料：

1. 身份证、户口簿原件及复印件；

2. 人事档案原件，用于核实工龄、出生时间、岗位情况；

3. 养老保险缴费证明；

4. 近期一寸免冠照片；

5. 其他按单位要求提供的材料，比如银行卡信息。

具体流程如下：

1. 单位在职工达到退休年龄前1个月，通知职工准备材料；

2. 职工提交材料，单位人事部门审核，核实出生时间、工龄、缴费年限；

3. 单位按干部人事管理权限报批，出具退休审批表；

4. 单位在职工达到退休年龄当月，向社保经办机构申请办理退休手续，提交审批表和相关材料；

5. 社保经办机构审核通过后，核算养老金待遇，职工从次月开始领取养老金。

整个流程由单位主导，职工只需配合提交材料，不用自己跑社保部门，省心省力。

三、弹性延迟退休 协商一致可延后工作 待遇随缴费年限增加

弹性延迟退休，是给事业单位和公务员的另一种选择，不是强制延后，而是单位和职工协商一致后才能办理，最长可延后3年，延后期间继续工作、缴费，养老金待遇会相应提高。

（一）适用条件和协商要求

弹性延迟退休，要满足四个核心条件。一是职工达到法定退休年龄；二是单位和职工协商一致，双方自愿；三是延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年，且延迟时间确定后，不再延长；四是按干部人事管理权限报批同意。

需要注意的是，公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续，一般不允许弹性延迟退休，只有普通管理岗、专业技术岗、工勤岗的职工，才能申请延迟退休。另外，涉密岗位、关键技术岗位，经单位和主管部门同意后，可适当延迟退休，但最长不超过3年。

比如杭州某事业单位的专业技术岗职工王先生，1965年8月出生，男职工，法定退休年龄60周岁，2025年8月达到退休年龄。他是单位的核心技术骨干，单位希望他延后2年工作，继续负责技术项目，他本人也愿意多干几年。2025年7月，单位和他签订书面协议，明确延迟退休时间为2027年8月，延迟2年，按程序报批后，顺利办理了弹性延迟退休手续，继续在单位工作。

（二）待遇计算和提升

弹性延迟退休，最大的优势是养老金待遇会提高，核心原因有三个。一是缴费年限增加，延后2年退休，就多缴2年养老保险，个人账户储存额和统筹账户累计额都会增加；二是养老金计发基数按延迟退休当年的标准执行，比法定退休年龄当年的标准高，基础养老金会相应提高；三是职业年金多缴2年，退休后职业年金待遇也会提高。

具体计算上，王先生按时退休，缴费年限35年，个人账户储存额22万元，计发月数139个月，个人账户养老金约1583元；延迟2年退休，缴费年限37年，个人账户储存额24.5万元，计发月数132个月，个人账户养老金约1856元，基础养老金也会增加约300元，每月养老金总共多拿500多元。另外，延后期间，他继续享受单位的工资、绩效、津贴补贴，收入比退休后的养老金高，还能积累更多的职业年金，整体待遇更优。

（三）办理材料和流程

办理弹性延迟退休，需要准备以下材料：

1. 弹性延迟退休书面申请书，写明延迟退休的时间、原因；

2. 单位和职工签订的延迟退休协议，明确延迟时间、工作内容、待遇标准；

3. 身份证、户口簿原件及复印件；

4. 人事档案、工龄证明、养老保险缴费证明；

5. 单位出具的岗位需求说明，证明延迟退休的必要性；

6. 其他按干部人事管理权限要求提供的材料。

具体流程如下：

1. 职工达到法定退休年龄前1个月，向单位提出延迟退休书面申请；

2. 单位研究同意后，与职工签订书面延迟退休协议，明确双方权利义务；

3. 单位按干部人事管理权限报批，取得主管部门的批复；

4. 延迟退休期间，单位和职工继续按时足额缴纳社会保险费和职业年金，保障职工合法权益；

5. 达到延迟退休时间后，单位及时为职工办理退休手续，向社保经办机构申请领取养老金。

如果延迟退休期间，职工或单位想终止延迟，双方协商一致后，可按规定办理退休手续，从次月开始领取养老金。

四、三类退休选择的对比 事业单位和公务员该怎么选

弹性提前退休、按法定年龄退休、弹性延迟退休，各有优劣，事业单位和公务员要结合自身情况，比如身体状况、岗位需求、家庭情况、待遇预期，选择最适合自己的方式。

（一）核心对比维度

从年龄范围来看，弹性提前退休是法定退休年龄前1-3年，按法定年龄退休是到点即退，弹性延迟退休是法定退休年龄后1-3年；从审批要求来看，弹性提前退休和弹性延迟退休都需要单位报批，按法定年龄退休无需审批；从待遇来看，按法定年龄退休待遇无折扣，弹性延迟退休待遇更高，弹性提前退休待遇较低；从工作状态来看，弹性提前退休和按法定年龄退休是停止工作，弹性延迟退休是继续工作。

（二）选择建议

1. 适合弹性提前退休的情况：身体状况不佳，无法承担工作压力；家庭需要照顾，比如带孙辈、照顾老人；岗位普通，无关键职责，提前退休不影响工作；想提前享受养老生活，不在乎养老金小幅减少。

2. 适合按法定年龄退休的情况：身体状况一般，不想提前也不想延后；岗位无特殊需求，平稳退休即可；不想承担审批风险，追求流程简单；希望待遇无折扣，福利保障全面。

3. 适合弹性延迟退休的情况：身体状况良好，愿意继续工作；岗位关键，单位需要留用；想提高养老金待遇，多积累职业年金；收入需求较高，延后工作能多拿工资和绩效。

（三）注意事项

1. 无论选择哪种退休方式，都要确保养老保险缴满15年，否则无法领取养老金；

2. 弹性提前退休和弹性延迟退休，都要按程序报批，不能私下协商，否则无法办理；

3. 延迟退休期间，要按时缴纳社保和职业年金，避免影响待遇核算；

4. 提前了解当地的实施细则，不同地区的审批流程、待遇计算可能略有差异，建议拨打当地政务热线12345或咨询单位人事部门；

5. 已经领取养老金的人员，不能再申请弹性退休，只能按现有待遇执行。

结尾

弹性退休政策下，事业单位和公务员有弹性提前退休、按法定年龄退休、弹性延迟退休三类选择，每类选择都有明确的适用条件、待遇影响和办理流程。弹性提前退休适合身体不佳、想提前养老的人员，按法定年龄退休是最稳妥的选择，弹性延迟退休适合身体好、单位需要、想提高待遇的人员。选择时要结合自身情况，按官方流程办理，确保权益不受损。

你身边的事业单位职工或公务员，选择了哪种退休方式？在办理过程中遇到过哪些问题？欢迎在评论区分享你的经历和看法，让更多人了解弹性退休的实操细节。

本文为作者原创，内容依据人力资源社会保障部 中共中央组织部 财政部《实施弹性退休制度暂行办法》（人社部发〔2024〕94号）、各地人社部门官方流程、公开数据及用户反馈整理撰写，经多方核实确保真实实用；仅用于政策解读与知识普及，不构成任何决策或操作建议，具体以官方渠道最新通知为准。