中国大量使用辅警是应对警力缺口的现实选择，而非替代专业民警

民警手握执法利剑，守护法治底线；辅警筑牢基层防线，撑起平安屏障。辅警的存在，从来不是替代专业警力的权宜之计，而是应对警力缺口的现实选择。唯有理清二者定位、补齐辅警队伍短板，让专业归专业、辅助归辅助，才能够锻造一支权责明晰、协同高效的公安队伍。

辅警，是公安队伍中一支默默耕耘的“编外力量”。在街头巷尾的巡逻防控中，有他们穿梭的身影；在社区邻里的矛盾调解中，有他们耐心的劝导；在交通路口的秩序维护中，有他们忙碌的脚步；在案件办理的线索摸排中，有他们辛勤的付出。数据显示，全国辅警队伍规模已达400百万，他们活跃在公安工作的“神经末梢”，承担着大量非执法性、辅助性工作，有效缓解了基层警力不足的压力，成为维护社会治安稳定不可或缺的重要力量。

然而，现实辅警队伍的发展也面临着诸多“成长的烦恼”。部分地区存在“以辅代警”的现象，让辅警承担超出其职责范围的执法工作，不仅违背了法治原则，也埋下了执法风险的隐患；一些辅警缺乏系统的职业培训，业务能力参差不齐，难以满足新时代公安工作的需求；还有部分辅警面临着身份认同模糊、职业保障不足、晋升渠道狭窄等问题，影响了队伍的稳定性和积极性。这些短板的存在，不仅制约了辅警队伍的健康发展，也影响了公安工作的整体效能。

理清民警与辅警的定位，是破解问题的关键。民警是执法主体，依法享有行政处罚、刑事侦查等核心执法权，肩负着维护国家安全、社会治安秩序和公民合法权益的法定职责；辅警是辅助力量，其职责边界应严格限定在“辅助”二字之内，主要承担治安巡逻、交通疏导、纠纷调解、信息采集、后勤保障等非执法性工作。二者的关系，是“主角”与“配角”的互补，是“核心”与“辅助”的协同，而非“替代”与“被替代”的关系。唯有划清权责边界，杜绝“越位”“错位”现象，才能让民警聚焦核心执法职能，精准发力打击违法犯罪；让辅警专注辅助工作，筑牢基层平安防线。

补齐辅警队伍短板，是推动队伍发展的必由之路。首先，要完善制度保障，明确辅警的法律地位、职责权限、管理规范和职业保障，让辅警工作有章可循、有法可依。其次，要加强职业培训，建立系统化、常态化的培训机制，围绕法律法规、业务技能、应急处置等内容开展培训，提升辅警的专业素养和履职能力。再次，要健全激励机制，畅通辅警的晋升渠道，完善薪酬待遇、社会保障、评优评先等制度，增强辅警的职业认同感和归属感。此外，还要强化监督管理，建立健全辅警考核评价体系，对辅警的工作表现进行全方位、多维度考核，倒逼辅警规范履职。

在新时代的平安建设征程中，中国既要锻造一支政治过硬、本领高强的专业民警队伍，也要培育一支素质优良、纪律严明的辅警队伍。让民警手握法治利剑，守护公平正义；让辅警筑牢基层防线，传递平安温度。二者同心同向、同频共振，方能凝聚起守护万家灯火的磅礴力量，共同绘就平安中国的美好画卷。