【好评中国】推动新就业群体管理增效服务提质

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》(以下简称《意见》)公开发布。《意见》分为六部分，明确了今后一个时期的总体要求和重点任务，为各地各部门加强新就业群体服务管理工作指明了方向。

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。对新就业群体既有管理，又有服务，显得尤为重要。制定出台《意见》，旨在推动新就业群体管理增效、服务提质。

管理要跟上，实现管理增效。新就业群体规模庞大、分布范围广、流动性强，在职业形态上呈现出灵活化、在线化、去雇主化等特点，组织化程度较低。新就业群体来源渠道广泛、思想比较活跃，需要创新管理体制，增强管理的针对性、实效性，凝聚新就业群体向心力。加强新就业群体思想政治工作，推动党的创新理论学习宣传教育走深走实，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作实效。提升新就业群体党建工作质效，持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖，加强和改进新就业群体中流动党员教育、管理、监督和服务，完善党组织和党员作用发挥机制。依法规范用工管理，推动互联网平台企业、快递企业等完善用工管理制度，根据用工事实等依法合理确定权利义务。加强互联网平台算法治理，督促互联网平台企业切实履行社会责任，规范算法，提高透明度，保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权。

服务要跟上，实现服务提质。新就业群体构成复杂、诉求多元，流动变化大，经常跨平台、跨行业、跨地域工作和生活，需要准确把握他们的特点和需求，加强关爱服务，着力解决急难愁盼问题。强化合法权益保障，督促互联网平台企业、快递企业等根据工作任务、劳动强度等合理确定新就业群体劳动报酬，及时足额支付;保障新就业群体休息权益，加强恶劣天气等特殊情形下的劳动保护。提高公共服务水平，推行由常住地提供基本公共服务，结合实际逐步推动相关公共服务随人走。营造和谐友好从业环境，推进社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设，加强党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)、工会驿站、青年之家、妇女之家、司机之家等统筹使用和运行维护管理，结合实际协调帮助解决新就业群体住宿、餐食、停车、道路通行等问题。

坚持管理和服务整体推进。管理和服务相辅相成、相得益彰。好的管理不是为管而管，而是把该管的事一定要管好;好的服务就是以需求为导向，主动靠前服务。把管理与服务结合起来，就能让管理与服务更有力度、更有温度。新就业群体是美好生活的创造者、守护者，也是美好生活的追求者、共享者，要寓管理于服务之中，在润物无声、潜移默化中暖人心、聚人心。着力构建上下联动、条块结合、有效协同的工作机制，充分发挥党委、政府、企业等多方作用，全面加强服务管理，促进新就业群体健康发展。加强正面宣传和激励引导，教育引导新就业群体规范从业行为，展现文明素养、展示良好形象，鼓励引导新就业群体参与基层治理和志愿服务，提升职业认同感、社会融入感。

一分部署，九分落实。《意见》是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，要加强学习宣传，细化工作措施，加强跟踪指导，推动新就业群体服务管理工作不断取得更为明显的实质性进展。（向秋）