养老金并轨已经完成，为何事退的更高，造成差异的原因是什么

养老金并轨完成，事退待遇仍更高？差异根源解析

养老金并轨改革早已收官，企退与事退人员纳入同一养老保险体系，统一缴费与计发规则，但现实中事退人员待遇仍明显更高，全国事退人员月均养老金约6500元，企退人员约3800元，这种差距并非制度不公，而是多重因素叠加的结果。

缴费基数的差距是核心根源。机关事业单位严格按职工实际工资总额参保，基本工资、津贴补贴、绩效奖金均纳入缴费基数，缴费指数多在1.0以上甚至达1.5，几乎100%合规缴费。而不少企业为控制成本，选择按当地社保缴费基数下限（多为社平工资60%）参保，即便员工实际工资较高，缴费指数也常仅0.6左右，长期低基数缴费导致个人账户积累薄弱。

补充养老保障的差异进一步拉大差距。并轨后机关事业单位同步建立强制性职业年金，单位缴8%、个人缴4%，资金持续累积形成“第二养老金”，退休后每月可额外领取千元左右。而企业年金是自愿建立的，仅少数大型国企、外企覆盖，整体覆盖率不足10%，90%以上的中小民企未设立，企退人员大多只能依赖基本养老金。

视同缴费年限的历史积累不可忽视。2014年并轨前，机关事业单位职工未缴费的工龄按规定折算为视同缴费年限，且折算指数较高；而企业职工早在上世纪90年代就开始个人缴费，视同缴费年限短且折算标准偏低，这部分历史贡献差异直接体现在养老金计算中。

此外，缴费稳定性与年限也有影响。事退人员工作稳定，流动性低，缴费年限普遍超30年甚至达40年，几乎无断缴情况；而企业职工流动性强，换工作、失业时易断缴，部分人仅满足15年最低缴费要求，进一步拉低待遇水平。

需明确的是，养老金并轨的核心是消除制度性差异，而非“一刀切”拉平待遇，其遵循“多缴多得、长缴多得”的公平原则。目前国家正通过强化社保缴费监管、推动企业年金扩面、养老金上调向企退人员倾斜等举措缩小差距。随着缴费合规率提升和补充保障体系完善，两类群体的待遇差距将逐步合理收窄，让养老保障更显公平温度。