体制内高养老金要变了？这两类人退休待遇调整最明显

一直以来，体制内退休人员养老金比企业职工高，是不少人热议的话题。但最近这两年，相关政策一直在慢慢调整，不是说要降体制内养老金，而是逐步缩小和企业职工的差距，曾经那种靠身份就能拿高额养老金的情况，以后会越来越少。今天就用大白话说说，到底哪些政策在变，又哪些人受影响最大，不管是在职还是快退休的，看懂了心里都有底。

首先得先理清一个关键，体制内养老金高，以前主要是因为“双轨制”。简单说，就是企业职工养老金要个人、企业、国家一起承担，而机关事业单位大多靠国家和单位兜底，个人不用怎么交钱，退休后拿的反而多。这种情况从2015年开始改，也就是常说的“养老金并轨”，让体制内人员也跟企业职工一样，个人和单位共同交养老保险，还多了个职业年金补充，相当于基础保障统一，额外福利靠职业年金补。

但并轨不是一步到位，这几年一直在细化调整，核心就是往“公平”靠，不是拉低谁，而是让差距慢慢缩小。最明显的两个变化，一个是养老金计发办法，另一个是职业年金管理，这俩直接关系到退休后能拿多少钱，尤其对两类人体影响最大。

先说说第一类受影响深的，就是2014年10月之后参加工作的体制内新人，也就是常说的“新人新办法”覆盖的群体。这批人没赶上老政策的福利，从上班第一天起，就按企业职工的规则交养老保险，个人交8%，单位交16%，都进社保统筹和个人账户，退休后基础养老金计算方式和企业职工完全一样，都是按缴费年限、缴费基数来算，多缴多得、长缴多得，再也不是以前那种按职务、工龄就能定高待遇的模式。

比如同样是刚入职的年轻人，一个在机关当科员，一个在企业做职员，要是两人工资基数一样，交的养老保险金额也相同，退休后能拿到的基础养老金基本没差别。唯一的区别就是体制内有职业年金，企业大多没有，相当于体制内多了一笔补充收入，但这笔钱也不是白给的，个人要交4%，单位交8%，累计到退休后分期领，相当于自己和单位一起攒的“养老备用金”，不是额外的高额福利。而且职业年金现在管理也严了，不能随便违规领取，得按规定退休后领，或者出国定居、完全丧失劳动能力才能取，避免有人钻空子多拿。

对这批新人来说，不用羡慕以前老员工的高养老金，也不用觉得亏，因为缴费规则透明，只要好好上班、社保不断缴，缴费基数跟着工资涨，退休后养老金也不会低，而且和企业职工待遇差距小了，更公平。反而要是在职时偷懒、频繁换工作断缴，或者缴费基数低，退休后拿的钱可能还不如缴费稳定的企业职工，再也没有“体制内身份兜底”的说法了。

第二类受影响大的，是快退休的体制内中人，也就是2014年10月之前参加工作、之后退休的人。这批人最特殊，经历了双轨制和并轨过渡期，养老金是“老办法+新办法”结合算，哪样算出来高就按哪样来，原本是为了保障过渡期人员待遇不下降，但最近过渡期快结束了，后续会逐步统一按新办法算，待遇可能会有小幅调整。

比如有些职务不高、工龄不算特别长的中人，以前按老办法算，能靠单位兜底拿不少，要是按新办法算，因为个人账户累计不多，基础养老金可能会比老办法少一点，不过会有过渡性养老金补，不会让待遇大幅下降，只是比之前预期的高额养老金要少些。而那些职务高、缴费基数一直很高的中人，影响反而不大，因为新办法里缴费基数高、年限长，基础养老金和职业年金都多，退休后待遇依然不低，只是和普通职工的差距没以前那么悬殊了。

除了这两类人，还有两个政策调整值得注意，不管是体制内还是企业职工，都能参考。一个是养老金调整方式变了，以前体制内养老金调整幅度偶尔比企业高，现在统一按“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”来，定额调整是所有人涨一样多，挂钩调整和缴费年限、养老金水平挂钩，缴费越久、基数越高涨得越多，倾斜调整只照顾高龄老人、艰苦边远地区人员，不管是体制内还是企业退休，都按这个标准来，不会再单独给体制内涨更高比例。

比如2024年不少地方调整养老金，定额每人每月涨30元，挂钩调整是缴费满1年涨1.2元，再按养老金水平涨1%，不管是机关退休的局长，还是企业退休的工人，只要缴费年限、养老金基数一样，涨的金额就相同，高龄老人再多涨20-50元，这样调整下来，差距自然慢慢缩小。

另一个变化是社保统筹更严了，以前有些地方体制内养老保险缴费基数报得高，甚至违规提高基数多交，退休后多拿养老金，现在全国实行养老保险省级统筹，以后还要推进全国统筹，缴费基数有统一标准，不能随便抬高或降低，单位和个人都得按实际工资基数交，杜绝违规操作，从源头控制待遇差距。比如以前有些单位给职工按最高基数交，哪怕工资没那么高，现在不行了，得按实际工资算，基数合理了，退休后养老金自然更公平。

可能有人会问，体制内养老金调整，会不会影响已经退休的老人？其实不用怕，已经退休的体制内人员，待遇不会降，还是按之前的标准发，之后跟着统一的养老金调整政策涨，只是不会再像以前那样比企业退休人员多涨很多，保障基本生活没问题，不用担心里待遇缩水。

还有人觉得，这样调整是不是体制内待遇变差了？其实不是变差，是回归合理。体制内工作稳定、福利规范，本身就有优势，养老金调整只是去掉了以前不合理的高额部分，让保障更公平，也减轻国家财政负担。毕竟现在人口老龄化越来越严重，养老金池子要靠大家一起缴才能撑住，要是一直让体制内靠财政兜底拿高待遇，不仅不公平，也不利于社保可持续，调整后大家按规则缴费，反而能让养老金制度更稳，不管是体制内还是企业职工，退休后都能有保障。

另外，现在个人养老金制度也普及了，不管是体制内还是企业职工，都能自愿交，每年最多交12000元，还能抵税，退休后多一笔收入。对体制内新人来说，除了职业年金，还能再交个人养老金，养老保障更全；企业职工也能靠个人养老金补，慢慢缩小和体制内的补充保障差距，不用只靠基础养老金。

总的来说，体制内“高额养老金”时代慢慢过去，不是待遇下降，而是走向公平合理，核心是按缴费贡献定待遇，多缴多得、长缴多得，不再靠身份享受特殊福利。受影响最大的，还是2014年后入职的新人，以及过渡期内的中人，新人要适应新的缴费规则，中人要接受待遇逐步过渡，而已经退休的老人基本不受影响。

最后也想问问大家，你觉得体制内养老金调整到和企业职工逐步缩小差距，是好事吗？身边有没有体制内或企业退休的人，吐槽过养老金差距的问题？可以在评论区说说，聊聊你对养老金公平性的看法，也给在职的人提提参考。