2015-2017早退中人养老金：重算补发实指南全国人大推动

在机关事业单位养老保险改革落地过程中，有一个群体长期被大家关注，就是2015到2017年退休的早退中人。他们处在政策转换最前端，退休早、待遇核算周期长，很多人至今还在等正式待遇兑现。本文全部依据已出台的官方政策、已发生的执行事实，用大白话讲清楚来龙去脉、当前进展、个人怎么核对、怎么避坑，同时也说说大家希望更高层面推动公平落地的真实诉求。

先把最核心的概念讲明白，谁是2015-2017早退中人。按照国家2015年2号文件等权威规定，中人是指2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休、缴费年限含视同满15年的机关事业单位在编人员。早退中人，就是在2015、2016、2017这三年里，符合当时提前退休政策、办理退休手续的第一批中人。

他们的特殊性非常明显，改革启动就退休，没有后续晋升机会，视同缴费年限认定、老办法工资基数、新办法指数核算，每一步都影响最终待遇。国家当初设置了10年过渡期，从2014年10月到2024年9月，目的就是保低限高，不让中人待遇下降。老办法标准以2014年9月工资为基数，按原有退休费比例计算；新办法包含基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金。新比老低，按老发；新比老高，超出部分按退休年份逐年递增发放。

2015年退休发超出部分的10%，2016年20%，2017年30%。这是全国统一的硬政策，没有任何地方可以随意更改。但现实执行中，2015-2017早退中人遇到了共性问题。很多地方在改革初期系统不完善、参数没敲定、视同缴费指数没统一公布，只能先按临时待遇发放，这一预发就是好几年。

不少人每月拿的钱比同期按老办法退休的老人少，和晚几年退休的中人相比，也存在明显差距。他们退休时，地方细则没完全落地，工资基数、职称认定、工龄核算都只能暂估，等到后来参数明确、系统完善，重新核算的工作量大，推进速度快慢不一，导致同一地区、同条件人员，退休早的拿得少，晚退的拿得多，直观上不公平。

职业年金同步核算不到位也是常见问题。中人待遇包含基本养老金加职业年金，部分地区只理顺了基本养老金，职业年金仍按临时标准发放，或者没有足额补发，整体待遇少了一块。还有档案材料影响认定，部分早期退休人员档案材料不全，视同缴费年限核定慢，拖慢了整体兑现进度。

截至目前，全国大部分省份已经完成十年过渡期收尾，多地陆续开展中人待遇重算、差额补发工作。江苏、山东、河南、河北、广东等多个省份，已对2014-2024年退休中人进行系统重算，把临时待遇调整为正式标准，差额一次性补发到位。但仍有部分地区，对2015-2017年最早一批退休人员的历史遗留问题，梳理不彻底、补发不全面，存在同岗不同酬、早退更吃亏的情况。

从政策层面看，国家人社部、财政部多次明确要求，各地要全面理顺机关事业单位养老保险改革遗留问题，确保中人待遇足额兑现。这是已经发布、正在执行的政策，不是预测，也不是谣言。

下面给大家讲实测可用的核对步骤，都是个人能直接操作、不花钱、不走中介的正规渠道。第一步先确认自己是不是早退中人，看是否在编、2014年9月前参加工作、2015-2017退休、工龄满15年。第二步查临时待遇和正式待遇差，携带身份证、退休审批表，到当地社保经办窗口或机关事业单位养老专门窗口，要求打印正式核算单，看老办法金额、新办法金额、过渡期比例、应发金额、实发金额。

第三步核对视同缴费年限和缴费指数，这是最影响钱数的两项，年限少认一年、指数定低一点，每月都会少钱。有疑问当场提交档案材料复核。第四步查职业年金，很多人忽略这笔钱，要求工作人员出示年金账户、缴费记录、补发金额，确认是否和基本养老金同步理顺。第五步保留凭证，核算单、沟通记录、银行流水，有差额未补发的，书面提交复核申请，留好回执。

再讲大家最关心的避坑要点，全是实测总结，防止有人吃亏上当。第一，所有待遇重算、补发、复核，全部免费，社保部门不收取任何费用，凡是收费代办、包补发、提成分红的，全是骗局，直接拒绝并拨打12333举报。第二，不要把临时待遇当最终待遇，很多人领了多年临时钱，以为就这么多了，其实只要没签最终确认单，都可以申请重算。

第三，不要只听口头解释，一切以核算单、盖章文件为准，避免信息误差。第四，不要错过档案补正机会，材料不全的尽快联系原单位人事部门，补齐招工表、转正表、工资审批表等关键材料，影响待遇核定。第五，不要盲目攀比，每个地方参数、时间节点不同，同省不同市都有差异，以本地正式核算结果为准。

目前，很多早退中人通过正规渠道提交诉求，地方人社部门也在逐步解决。但因为这批人退休早、时间跨度大、历史数据复杂，单靠地方自行推进，标准不统一、进度不一致，公平性难以完全保障。所以，越来越多的退休人员希望，全国人大能够从立法监督、政策督查层面，推动各地统一标准、加快进度、全面兑现，让早退中人不吃亏、早受益。

大家的核心诉求很简单，就是同一政策、同一标准、应核尽核、应补尽补，不因为退休早就被边缘化，不因为时间久就被遗忘。这是基于国家已出台政策的合理期待，不是额外要求，更不是违规诉求。

十年过渡期已经结束，养老金并改的制度红利，应该真正落到每一位为国家工作多年的退休人员身上。2015-2017早退中人，是改革的先行者，更应该得到公平对待、稳妥保障。希望各地加快收尾，把该发的钱发到位，把该理顺的账理清楚，让大家安心养老、放心生活。

关于中人养老金兑现，你所在的地区进度如何？你在核算、补发中遇到过哪些问题？欢迎在评论区理性交流、互通信息。

温馨提示：本文仅基于国家已发布的机关事业单位养老保险政策与已发生的执行事实进行解读，不构成政策承诺、代办指引及投资建议；各地执行细则以当地人社、财政部门官方公告为准，请勿轻信非官方信息与中介承诺。