养老金并轨10年过渡期结束，不再保低限高!公职退休金迎来这些变化

在2014年9月份时，我国开启了一场社保制度改革，取消了曾经的养老金双轨制，统一成了现行的城镇职工基本养老保险制度，随后并轨制度经历了十年的过渡期，在2024年底正式进入新制度时代，如今过渡期已经结束了一年多时间，相关事业单位与企业职工的养老保障迎来了哪些变化呢？这一制度的运行又是否平稳呢？

根据我国的相关规定，养老金的实际发放标准与参与工作时以及退休时的制度有关，具体到并轨制度上，就涉及到三种养老金发放模式，第一种是并轨制度实施之前就已经退休的人；第二种则是，过渡期前就参与工作或缴纳社保，在过渡期间或过渡期结束后退休的人；第三种则是过渡期开始之后，也就是2014年10月之后才参加工作、缴纳社保的人。

在这三种人中，并轨政策过渡期开始之前，也就是2014年9月30日以前就已经退休的人，养老金待遇将会维持原待遇不变，不会受到这次政策改革影响。

而在2014年9月30日之前就参加工作，且在并轨制度实施时尚未退休的人，养老金计算最为复杂，因为在2014年10月份之前的工龄中，国家并没有收他们的个人养老保险费用，当时还是财政全面兜底，这段时间算是“没有缴费”，并不符合新的规章。

但是这些人毕竟付出了工作时间，因此之前的工龄会被算作“视同缴费年限”，国家会给这些人补上这笔没有缴纳过的钱，并将之折算为“过渡性养老金”。

而根据退休年龄，如果这十年过渡期间以新政策计算获得的待遇比原先待遇高，还会加入一个“保低限高”的机制，譬如2015年退休，高出来的部分就只发10%，只有2024年以后退休，高出来的部分才会全额发放。

而2014年10月之后参加工作的人，则全面遵守并轨制度，以“多交多得”的原则来计算养老金，公职人员不再享受“公家全包”的待遇，而由个人负担一部分，单位缴纳一部分的形式来缴纳养老保险。

当然，这部分人也没有“保低限高”的算法，最终金额完全和缴纳基数、缴纳年限等现行制度有关。

此外，之前网络上有关并轨过渡期之后公职人员退休养老金减半的谣传，也在过渡期正式结束后的这段时间里不攻自破，很多受到改革政策影响的人在领养老金时发现，自己的养老金计算方式更为复杂，但由于职业年金的存在，金额上并没有明显的减少。

我国的整体社保制度在并轨彻底完成之后也表现良好，根据人社部在2026年1月底发布的数据，中国在去年社保基金总收入达9.1万亿元，总支出8.1万亿元，年底结余达到了10.2万亿元，社保基金运行整体平稳。

这也得益于长达十年的过渡期，给社保制度改革带来了稳定、平缓的过渡衔接，在并轨完成后，大家发现不管是公职人员还是企业职工，在社保待遇方面都更加公平了，以往不缴纳社保也能领高额养老金，以及缴纳多年社保却领到低额养老金的状况有所改善。

但这种制度上的公平并非绝对公平，由于工资差异的问题，在相关事业单位上班的人，薪资待遇普遍会高于社会平均工资，按照新规，其社保缴费基数更高，而且还有职业年金制度，所以在最终领取养老金时，金额往往也会高于普通企业退休职工。

只不过相较于旧制度时代，这种差距已经逐步缩小，这代表着我国在进行制度改革时对于相对公平与绝对公平之间的权衡取舍，通过不断优化分配制度，逐步靠近更为平等的社会保障模式。

对于大家来说，这是一个好消息，虽然很多人都算不清楚复杂的社保计算方式，但大家可以知道，我们的社保改革方向是正确的，既没有落入一口吃成胖子的改革陷阱，也没有忽视最广大劳动群众的利益，更加兼顾了我国人口老龄化对于社保需求增大的压力，能够确保社会保障体系长期稳定运行，让大家都老有所依。