首批机关事业“中人”退休十年:补发都领了，为啥待遇差距还合不上

这段时间，和不少机关事业单位退休的老朋友聊天，大家心里都憋着一件挺闹心的事。同样是“中人”，同一个单位上班，工龄差不多、职称也一样，只是早几年退休和晚几年退休，每个月到手的养老金居然能差出一大截。明明等了整整十年，该补发的钱也都陆续拿到了，可跟晚退休的同事一对比，心里总觉得不是滋味。

有人仔细算过，同样条件的两个人，每个月差个三五百块特别常见，情况特殊一点的，差距能突破一千块，一年下来就是上万块的出入。这笔钱对于退休生活来说，可不是个小数目。

面对这种情况，绝大多数人都是一头雾水。不知道差额是怎么计算出来的，不清楚该去哪个部门反映问题，甚至连自己的补发金额到底对不对都查不明白。

很多人无奈之下只能选择默默接受，也有人到处打听、来回跑腿，结果跑错了部门、找错了窗口，忙活了大半天，依旧没搞懂问题到底出在哪。

今天咱们就用最接地气的大白话，把首批机关事业“中人”退休十年来的待遇问题，完完整整讲明白。

为什么补发资金全部到位后，待遇差距依然无法抹平？政策制定的初衷是什么，计发基数又是如何影响最终待遇的？

普通人该怎么核对自己的养老金，又该通过什么途径维护自身合法权益？整篇内容全是实用干货，不绕弯子、不夸大事实，大家照着文章内容去对照、去核实，就能少走冤枉路、不吃哑巴亏。

其实大家心里要先有一个底，首批“中人”出现的待遇差距，并不是政策厚此薄彼，也不是补发环节出现了漏算，

而是十年过渡期制度设计、计发基数连年上涨、视同缴费与实际缴费结构不同、个人职级定型时间差异等多重因素叠加形成的客观结果。

国家一直按照“保低限高、平稳衔接”的原则推进改革，大家的待遇只会增加不会降低，每年也都能正常参与养老金调整。

只是早退休人员的计发基数、过渡比例从退休当年就已经固定，即便后续有补发和调整，也很难追上晚退休人员天然具备的优势。

在弄清楚真相之前，不少“中人”都踩过相似的误区。有人误以为过渡期的增发比例后期还能调整，不知道这个比例从退休审批完成的那一刻起就终身不变；

有人分不清老办法计发基数和新办法计发基数的区别，简单认为补发就是把所有待遇差距一次性补齐；

还有人办事时准备不全材料，跑人社局、回原单位，却拿不出个人档案、待遇核定表、缴费记录等关键凭证，白白耗费了时间和精力。

接下来，我们就把政策逻辑、基数计算、差距形成原因、个人核对方法以及合理维权渠道，一层层拆解开来，每一个内容都能直接用到日常生活中。

可能还有不少朋友对“中人”的定义一知半解，这里先把最核心的概念说清楚。所谓机关事业单位“中人”，指的是2014年10月1日养老保险制度改革前参加工作、改革后办理退休的编制内人员。

为了实现新老制度平稳过渡，国家专门设置了2014年10月到2024年9月的十年过渡期，核心原则就是新老办法对比、保低限高。

用老办法计算待遇更高，就按照老办法发放；用新办法计算待遇更高，超出老办法的部分，按照逐年递增的比例发放。

2014到2015年退休的人员，发放超出部分的10%，2016年提高到20%，逐年递增，直到2024年退休的人员可以享受100%的新办法待遇。

首批“中人”大多集中在2015年前后退休，正好处于过渡期的初始阶段，增发比例仅有10%到20%，这个数值从核定完成起就不会再变动。

而2020年之后退休的人员，增发比例已经超过50%，2024年退休的人员更是直接享受全额新办法待遇，这也是造成待遇差距最直接的原因。

除了过渡比例，计发基数的变化更是让差距进一步拉大。养老金核算的核心依据之一，就是退休时当地上年度在岗职工月平均工资，也就是我们常说的计发基数。

2014年前后，全国大部分省份的计发基数在4500到5000元之间，到了2024年，这一数字普遍上涨到7500到8500元，十年间涨幅超过七成。

首批“中人”退休时，锁定的是早年的较低基数，并且终身沿用这个标准计算基础养老金和过渡性养老金。

而晚退休人员对应的是连年上涨的新高基数，仅仅是基础养老金这一项，每个月就能拉开几百元的差距。

我身边就有这样真实的例子，同一所学校的两位中学教师，都是35年工龄，中级职称，一位2015年退休，计发基数是4686元，另一位2024年退休，计发基数达到8319元。

不算过渡性养老金和职业年金，单基础养老金一项，每个月就相差600元以上，长年累月下来，差距可想而知。

另外，首批“中人”退休时，个人的职级、薪级、职称已经全部确定，视同缴费指数也按照当时的身份完成核定。

在这之后，机关事业单位先后进行了多次职级、薪级和绩效工资调整，晚退休人员的视同缴费指数、实际缴费基数随之提高，个人账户和职业年金的积累也更加充足。

首批退休人员没有享受到后续的工资增长红利，实际缴费年限更短，待遇水平自然难以追赶。

职业年金带来的差距同样不容忽视。2014年10月才开始正式缴纳职业年金和养老保险，首批“中人”退休时，实际缴费仅有一两年时间，账户余额非常有限。

而2024年退休的人员，实际缴费满10年，账户余额往往是首批“中人”的五倍还要多。职业年金是按月终身发放的，每个月多几百元，一年就是几千元，十年就是一笔不小的数目。

很多人都有一个误解，觉得补发可以把所有差距都弥补回来，事实并非如此。

补发的资金，只是预发待遇和最终核定待遇之间的差额，是把过去少发的钱一次性结清，并不会改变退休时已经确定的计发基数、过渡比例、视同缴费指数等核心参数。

这些关键数据一旦核定，终身不会变更，补发只是理清旧账，而不是重新计算待遇。

把差距的根源弄明白之后，我们就来聊聊最实用的内容：普通人该怎么核对自己的养老金，如何判断是否存在错算、漏算、漏补的情况。

大家一定要先拿到属于自己的《机关事业单位基本养老金核定表》，这是核查养老金最权威、最直接的凭证。

携带本人身份证、退休证，到原单位人事部门或者当地社保经办机构申请打印即可，所有待遇计算的数据都会清晰列在上面。

核对的时候，不要只盯着每月到手的总金额，重点关注老办法待遇、新办法待遇、过渡比例、计发基数、视同缴费年限、视同缴费指数这几项关键信息，只要这几项数据准确，待遇计算基本不会出现问题。

在这些数据里，有四项内容最容易出错，也是我们核查的重中之重。

对照核定表上标注的退休时上年度社平工资，和本省当年公布的官方计发基数进行比对，数值不一致就说明存在错误。

根据自己的退休年份，核对过渡比例是否准确，2014至2015年退休为10%，之后逐年递增，比例出现偏差可以立即申请更正。

视同缴费年限以个人档案记载的连续工龄为准，2014年10月之前的有效工龄都应计算在内，少算一年，每月养老金都会相应减少。

职业年金实行单独核算、单独发放，很多人容易忽略这部分待遇，一定要单独核对账户余额和计发月数，避免出现漏核漏发。

想知道自己的补发资金是否全部到位，可以仔细查阅银行流水。

2025到2026年是全国集中补发阶段，大家可以查看是否收到对应的一次性补发资金，再结合核定表上的差额，核对金额是否一致。

需要注意的是，补发金额中包含相应利息，同时不少地区的职业年金差额在2025年才开始补发，这部分千万不要遗漏。

如果在核对过程中，发现确实存在错算、漏算、漏补的情况，也不用着急，按照正规渠道申请重新核定即可。

先向原单位人事部门提交材料进行初步审核，由单位出具相关证明，之后携带个人档案、养老金核定表、身份证、银行流水等材料，到当地社保经办机构的“中人待遇专窗”申请重算。

这里要特别提醒大家，一定要找对专门窗口，不要相信任何中介代办机构，养老金重核全程免费办理，凡是声称收费代办、内部协调的，全都是骗局。通过正规渠道办理，顺利的话一到三个月就能完成重算和补发。

为了让大家更清楚，我们再区分一下，哪些差距是政策规定无法调整的，哪些是可以通过正规途径争取的。

退休时锁定的计发基数、过渡比例、视同缴费指数，是十年过渡期统一执行的规则，全国标准一致，无法进行二次更改。

而因为档案工龄认定错误、视同缴费指数核定错误、计发基数使用错误、过渡比例计算错误、职业年金漏核、补发金额计算错误等问题造成的差距，都可以按流程申请更正和重算，维护自身应得的权益。

也有不少首批“中人”担心，自己的养老金待遇会不会越来越低，这里可以给大家吃一颗定心丸。国家“保低限高”的底线始终没有变化，老办法待遇作为兜底标准，不会出现降低的情况。

每年全国统一调整养老金时，“中人”和“老人”“新人”一同参与，各项倾斜政策也同等享受。

按照统一工作安排，2026年底之前，全国机关事业“中人”的待遇补发工作将全部完成，应补尽补，不会留下遗留问题。

文章的最后，我们把核心内容再梳理一遍，方便大家记忆

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首批机关事业“中人”的待遇差距，主要来自过渡比例偏低、计发基数偏低、职级定型较早、账户积累不足，补发只是结清历史旧账，不会改变核心计算参数。

核对养老金时，牢牢抓住计发基数、过渡比例、视同缴费年限、职业年金这四项关键数据。

遇到问题先联系单位人事部门，再到社保专窗办理，全程免费重核，坚决不相信中介代办。

给大家一个非常实用的建议，把个人的养老金核定表、银行流水记录、档案复印件统一整理保管，方便随时调取核对。

同时保存好当地社保部门的咨询电话和办事地址，有疑问直接咨询，不要盲目听信小道消息，避免来回跑腿浪费精力。

最后想说一句心里话，十年过渡期已经正式结束，国家一直在持续完善机关事业“中人”的待遇保障政策，能补发的、能核定的、能理顺的工作都在全力推进。

首批“中人”在岗位上奉献了一辈子，国家不会忘记大家的付出，该享受的待遇一分都不会少。遇到问题不用默默忍受，找对方法、走对流程，依法依规核对办理，就能稳稳当当拿到属于自己的养老钱，安安心心享受退休生活。