十年过渡期已收官，早退中人2015-2017年的差额啥时候补？

机关事业单位养老保险制度改革十年过渡期在2024年9月30日正式结束，2015年至2017年办理退休的早退中人，长期按预发标准领取待遇，对应的待遇差额一直没有完成核算与发放，这部分群体的差额资金究竟在什么时间段能够足额兑现、以什么形式发放、是否会在2026年全部落实到位呢？结合2026年2月全国社保经办最新进展、省级统筹政策、待遇核算细则与发放安排，本文用准确、通俗、可落地的信息，完整说明差额形成原因、全国统一补发节奏、地方执行进度、核算方式、查询渠道以及个人需要配合的事项，让每一位早退中人都能清晰了解政策走向，安心等待应得待遇足额到账。

一、十年过渡期收官，早退中人待遇理顺进入集中兑现阶段

国家设定的机关事业单位养老保险改革十年过渡期，执行周期为2014年10月1日至2024年9月30日，随着过渡期正式收官，全国社保系统实现省级统筹、统一计发参数、统一核算流程，历史遗留的待遇理顺工作进入最后收尾阶段。2015—2017年早退中人，是过渡期内最早退休、等待时间最长、核算难度相对较高的群体，也是当前各地优先保障、优先核算、优先发放的重点对象。

十年过渡期的核心作用是实现新老计发办法平稳衔接，执行保低限高规则，保障退休人员待遇水平不降低、发放不断档。2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的在编人员被界定为中人，这部分人员既有视同缴费年限，又有实际缴费年限，养老金构成包含基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金，核算流程比老人和新人更细致。

2015—2017年处于改革初期，全国统一的视同缴费指数、职业年金记账利率、计发基数、信息系统均未完全成型，不具备一次性核定正式待遇的条件。为保障退休人员日常生活，各地统一采取预发养老金模式，按老办法待遇或部分标准先行发放，剩余差额待数据完善后统一补发。这是早退中人差额长期未兑现的客观原因，也是制度设计中明确的过渡安排。

截至2026年2月，全国所有省份均已完成系统升级、数据归集、参数校准、基金测算，具备对2015—2017年早退中人全额核算、一次性补发的全部条件。2025年为启动年，2026年为全面清零年，早退中人的待遇差额将在明确时间范围内有序发放到社保卡金融账户。

二、2015-2017年早退中人差额的形成逻辑与政策依据

早退中人的待遇差额，是按国家政策计算、应发未发的合规养老金，不属于额外补贴，也不属于临时补助，具备明确的政策依据和计算逻辑。

过渡期内实行新老办法对比计发。老办法以2014年9月基本工资为基数，按原有增长规则计算；新办法由四部分组成，更贴合现代养老保险制度。两种办法对比后，新办法低于老办法按老办法发放，新办法高于老办法的部分，按退休年度分比例发放。

全国统一发放比例为：2014年10—12月发放10%；2015年退休发放20%；2016年退休发放30%；2017年退休发放40%。剩余未发放比例，统一在过渡期结束后一次性全额补发。2015—2017年早退中人退休时只领取了小部分增量，大部分差额留存至今。

同时，受早期系统未联网、职业年金未做实、档案信息未标准化等因素影响，这部分群体长期执行预发待遇，未完成最终核算，形成累计差额。随着全国社保一体化平台运行，所有核算障碍已经清除，差额补发具备稳定、规范、精准落地的基础。

三、全国统一补发原则：2026年底前清零，早退群体优先

国家对过渡期中人待遇理顺工作明确总要求：应核尽核、应补尽补、2026年底前全面清零。2015—2017年早退中人纳入优先保障序列，各地按统一规则推进，不设门槛、不附加条件、不拖延截留。

全国执行四项统一规则：核算标准统一，以退休时职务职称、工龄、视同缴费指数、缴费年限、退休时间为依据；补发范围统一，覆盖2015年1月1日至2017年12月31日退休、符合中人条件且未完成最终核算的人员；资金来源统一，由机关事业单位养老保险基金保障，专款专用；发放渠道统一，全部发放至社保卡金融账户。

地方分三批次执行：2025年1—12月为首批启动，数据完善、资金充足的省份先行发放；2026年1—6月为集中发放期，全国九成以上地区完成2015—2017年早退中人补发；2026年7—12月为疑难个案收尾，处理档案补正、跨区域调动、信息核查等特殊情况。

按照统一安排，2015—2017年早退中人差额最晚于2026年12月31日前全部到账，多数地区在2026年上半年即可完成发放。

四、差额核算方法：公开透明，个人可对照测算

早退中人差额计算流程固定、公式清晰、结果可复核，全程公开透明，个人可根据自身信息初步估算。

第一步，计算新老办法待遇差额，确定新办法高出老办法的金额。

第二步，按退休年度确定已发比例：2015年发20%、2016年发30%、2017年发40%。

第三步，确定一次性补发比例：2015年补80%、2016年补70%、2017年补60%。

第四步，计算月度差额与累计总额：月度差额=高出金额×补发比例；累计总额=月度差额×应补发月数，从退休次月算至正式待遇核定前一月。

职业年金同步核算、一并补发，不单独滞后发放。已参与养老金调整的人员，调整部分与差额核算有效衔接，不重复扣减。核算完成后，单位人事会出具明细单，标注老办法金额、新办法金额、差额基数、补发比例、补发月数、补发总额及新标准，核对无误后进入发放流程。

五、2026年各地发放进度：进入集中到账高峰期

截至2026年2月，全国各省均已出台中人待遇理顺实施方案，2015—2017年早退中人补发普遍进入实质发放阶段，区域进度略有差异但整体节奏一致。

东部省份统筹层级高、系统成熟、资金充足，多数在2025年完成补发，2026年进入复核与个案处理。中部省份2025年底完成数据核对，2026年上半年集中批量发放。西部省份同步推进，2026年上半年完成主体发放，下半年处理遗留问题。

省内实行省级统一核算、统一拨付，避免市县进度不一。部分地区按单位批量发放，同一单位人员统一到账，方便核对告知。核算完成后，资金一般在10—15个工作日内到账，补发为一次性发放，次月起按正式标准发放养老金。

已经去世的早退中人，应补发待遇列入合法财产权益，由法定继承人按流程申领，各地均有明确办理渠道，确保权益不流失。

六、发放前个人配合事项：简单几步，保障顺利到账

为提升发放效率、避免因信息错误延误到账，早退中人可配合做好基础信息核对，全程无需个人跑腿，主要由单位与社保部门对接完成。

第一，激活社保卡金融账户。所有补发资金均发放至社保卡金融账户，未激活人员携带身份证和社保卡到对应银行网点办理，确保账户正常收款。

第二，核对个人关键信息。重点核对姓名、身份证号、社保卡号、退休时间、职务职称、视同缴费年限等，信息有误及时联系单位人事更正。

第三，保持联系渠道畅通。部分地区通过短信或单位通知发放进度、核对要求，及时接收信息。

第四，以官方信息为准。不传播、不相信非正规消息，遇到疑问通过正规渠道咨询，整个过程不收取任何费用，不存在代办、加急、增额等操作。

七、待遇进度与明细查询：官方渠道便捷可查

核算进度、补发金额、到账时间均可通过官方渠道查询，信息准确、操作简单、全程可追溯。

主要查询渠道有四种：一是单位人事部门，可查询本单位人员核算状态、补发金额、预计到账时间；二是线下社保服务大厅，携带身份证、社保卡现场查询待遇明细；三是政务服务APP或官网，线上查询养老待遇与补发信息；四是全国统一人社服务热线，通过语音或人工查询进度。

查询时重点核对三项内容：补发总金额与核算明细是否一致；补发月数是否从退休次月计算至核定前一月；新待遇标准是否准确，次月是否按新标准发放。对核算结果有异议，可通过单位向社保部门申请复核，在规定时限内反馈结果。

八、长效政策保障：待遇依法兑现，发放稳定可持续

早退中人差额补发是养老保险改革法定收尾工作，受政策、基金、经办三重保障，稳定性与可持续性有坚实支撑。

政策层面，国家持续督促各地加快待遇理顺，纳入经办考核事项，确保落实到位。基金层面，机关事业单位养老保险实现省级统筹，基金运行平稳，职业年金规范运营，资金足额保障。经办层面，全国统一社保系统上线，数据精准、流程规范、效率提升，可支撑大规模核算与批量发放。

差额发放完成后，2015—2017年早退中人全部执行正式待遇标准，纳入年度养老金正常调整范围，与其他退休人员同步享受调整政策，待遇水平稳步提升，发放长期稳定不间断。

十年过渡期圆满收官，标志着养老保险并轨改革全面落地。早退中人待遇差额兑现，是改革成果惠及参保人员的具体体现，全程坚持公开、公平、公正原则，严格按政策、标准、时间节点执行，切实保障退休人员合法权益。

九、2026年早退中人差额补发关键时间节点

为方便相关人员清晰掌握节奏，合理关注发放进度，梳理2026年核心时间节点：

1. 2026年1月—6月：全国绝大多数地区完成2015—2017年早退中人差额发放。

2. 2026年7月—12月：完成疑难个案、档案补正、跨区域人员等收尾工作。

3. 2026年12月31日：全国全面完成过渡期待遇理顺，所有差额全部兑现到位。

相关人员只需耐心等待，按通知核对信息，无需主动申请、无需现场排队，资金自动发放至社保卡账户。随着待遇理顺工作全面完成，早退中人的养老保障进入更加规范、透明、稳定的阶段，晚年生活更有保障。

十年过渡期收官后，你所在地区2015-2017年早退中人的差额补发是否已经到账，在待遇核对与查询过程中有哪些实用经验，欢迎在评论区交流分享。感谢阅读，点击关注，持续获取2026年养老保险、退休待遇、社保经办等最新实用政策信息。

【免责声明】本文基于2026年2月国家及地方公开社保政策整理，仅用于政策解读与信息参考，具体待遇核算、补发时间、发放金额以当地社保部门正式结果为准，本文不构成法律与经办指引。