养老金新调整！1960年出生的能多涨钱吗？

一封来自人社部的年度工作会议通告，为全国1.5亿退休人员吃下了定心丸。年度调整的承诺背后，并非人人涨幅均等，而是一场精心设计的公平与激励之舞。

2025年12月底的全国人力资源和社会保障工作会议，为2026年的养老金政策定下了基调——

加快健全社会保障体系

成为年度重点任务。这标志着自2005年以来的养老金待遇调整机制，将有望在第22个年头继续运行。

随着官方信号的明确，一个问题在特定人群中浮现：1960年出生、将于2026年年满66岁的退休人员，能否在这次调整中获得更多倾斜？

人社部近期已明确释放信号，将“稳步提高社会保障待遇水平”和“完善筹资和待遇调整机制”作为工作重点。这为2026年养老金的继续上调提供了坚实的政策预期。

养老金调整绝非简单的“普涨”。国家层面确定一个总体调整比例，例如2025年为

2%

，但具体到每位退休人员，则遵循一套全国统一但各地细化的复合公式。

这套成熟的方法可概括为“

定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合

”。

定额调整

是“阳光普照”，同一地区的所有退休人员增加相同金额，体现基础公平。

挂钩调整

则是“多劳多得”，与个人

缴费年限

和

现有养老金水平

双挂钩，直接奖励长期缴费和高额缴费。

适当倾斜

是“重点关怀”，主要面向高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等群体。

这一机制的精妙之处在于，它能自动实现“

提低控高

”。养老金基数较低的人员，其实际调整比例往往更高，这有助于在发展中逐步缩小待遇差距。

对于1960年出生的退休人员而言，能否享受“适当倾斜”是其关心的核心。倾斜调整中最普遍、最直接的一项，就是

“高龄退休人员倾斜”

。

然而，一个关键的现实是：

全国绝大多数省份，都将享受高龄倾斜政策的年龄门槛设定为70周岁

。

以2025年政策为例：

宁夏规定，年满70周岁方可享受，并根据不同年龄段增加10至20元不等。内蒙古规定，年满70周岁统一增加30元，70岁以上每增1岁再加1元。

这意味着，在2026年年满

66周岁

的1960年出生者，在

全国绝大部分地区

，仅凭年龄并

不符合

享受高龄倾斜的条件。

他们的养老金增长，将主要依赖于“定额调整”和体现其个人缴费历史的“挂钩调整”。

当然，政策也存在区域灵活性。一个著名的例外是

北京市

。北京在2025年的调整方案中，将享受高龄补贴的年龄起点降低至

65周岁

。

这一政策若在2026年延续，意味着北京地区1960年出生的退休人员将能获得一份额外的年龄补贴。不过，这属于地方性特殊政策，并不代表全国标准。

除了年龄和地域，决定1960年出生者调整金额的核心，仍是其个人参保情况：

缴费年限更长者

：在挂钩调整中，缴费年限每多一年，就能直接转换为更多的增加额。工龄35年比工龄25年，在这一项上会显露出明显优势。

养老金水平较低者

：由于政策明确向中低收入群体倾斜，如果本人养老金水平在当地属于较低档次，其整体的

调整比例

可能会高于平均水平，尽管增加的绝对金额不一定最高。

对于1960年及之后的“年轻”退休人员，理解养老金政策的长期趋势同样重要。国家的保障体系正在从单支柱向

多层次

扩展。

除了基本养老金（第一支柱），

职业年金或企业年金（第二支柱）

和

个人养老金（第三支柱）

的重要性日益凸显。晚年收入的丰裕程度，将越来越取决于个人职业生涯的长期规划和储蓄。

同时，城乡养老保障体系也在持续加强。2026年初，已有多地宣布

提高城乡居民基础养老金标准

或

增加更高的缴费档次

，鼓励居民通过“

多缴多得、长缴多得

”来自主提升未来待遇。

综合来看，1960年出生的退休人员在2026年的养老金调整中，获得“特殊额外增加”的可能性较小，除非身处北京等有特殊年龄政策的地区。

他们的增长将更公平地来源于

人人有份的定额部分

和

体现个人历史贡献的挂钩部分

。这恰恰是现行制度

“公平与激励相结合”

设计初衷的体现。

对于个人而言，与其焦虑于无法改变的年龄门槛，不如更清晰地审视自己的参保记录，确保缴费年限的准确性。更重要的是，对于尚未退休的群体，目前的政策趋势传递出强烈信号：

延长缴费、提高缴费基数，是为未来打造更稳固养老保障的最有效途径

。

当一位1960年出生的退休人员查看养老金到账短信时，他应当理解，增长的每一元钱，既包含了社会发展的普惠红利，也精准反映了他职业生涯中每一年的工作积累。

养老金的调整，最终目的是在时间的长河中，让贡献与保障达成精妙的平衡。

参考资料：人力资源社会保障部 财政部关于2025年调整退休人员基本养老金的通知