养老金并轨后谁是“新人”，谁是“老人”？退休政策有何不同！

根据2014年启动的机关事业单位养老保险制度改革方案，养老金并轨后“新人”与“老人”的界定及退休政策差异如下：

一、“老人”与“新人”的界定标准

1. “老人”

- 时间节点：2014年10月1日前已办理退休手续的人员。

- 身份要求：机关事业单位正式在编人员（合同制、劳务派遣人员不适用）。

- 示例：2014年9月退休的教师、公务员等，无论后续制度如何调整，均属于“老人”。

2. “新人”

- 时间节点：2014年10月1日及以后参加工作的人员。

- 覆盖范围：改革后入职的机关事业单位职工，无论是否在编，均按新制度执行。

二、退休政策差异

1. “老人”退休政策

- 待遇保障：

- 按改革前的老办法计发养老金，由财政全额保障，待遇标准与退休前工资、工龄直接挂钩。

- 养老金构成：基本退休费（按工龄比例发放，如工龄满35年按退休前工资的90%计发）+ 规范补贴（含岗位津贴、地区补贴等）。

- 调整机制：参与全国统一的养老金上调，采用“定额+挂钩+倾斜”模式，2025年总体调整幅度为2024年人均养老金的2%。

- 其他福利：

- 终身免缴职工医保，医疗报销比例高于企业退休人员（住院报销85%-95%）。

- 享受冬季取暖补贴、节假日慰问金等生活补贴，部分岗位有专项津贴。

- 身故后家属可领取丧葬费（约1.2万元）和抚恤金（全国城镇居民人均可支配收入×2 + 40个月基本离退休费）。

2. “新人”退休政策

- 待遇构成：

- 基础养老金 =（退休时当地上年度职工月平均工资 + 本人指数化月平均缴费工资）÷2 × 缴费年限 ×1%。

- 个人账户养老金 = 个人账户储存额 ÷ 计发月数（如60岁退休为139个月）。

- 职业年金：强制缴纳（个人4%+单位8%），退休后可按月领取或一次性提取，弥补基础养老金与旧制度的差距。

- 核心特点：

- 待遇与缴费基数、年限直接挂钩，打破“同职级同待遇”模式。

- 养老保险关系可跨省转移，缴费年限连续累计，职业年金需同步转移。

- 若缴费不足15年，需延长缴费或转为城乡居民养老保险。

三、关键总结

- “老人”：待遇稳定，由财政托底，享受政策倾斜，无需担忧待遇下降。

- “新人”：待遇与个人贡献挂钩，需重视缴费基数和年限，职业年金是重要补充。

- 改革意义：通过“新人新制度、老人老办法”实现平稳过渡，最终目标是统一制度、促进公平，而非简单拉平待遇。