支持两会关注退休待遇！同样操劳一辈子，养老金咋差这么多？

2026年两会的脚步越来越近，民生话题在网上热得发烫。

其中最戳中普通人神经的，莫过于退休老人的待遇差距。同样是熬了一辈子，有人每月领着上万养老金，游山玩水、含饴弄孙；有人每月就几百块，买药都得精打细算，连顿像样的饭菜都不敢常吃。都是为生活奔波了一辈子，晚年生活却隔着“一座大山”，这样的差距，难道不该被两会代表拎到议事日程上吗？

不用查复杂报表，生活里的对比比比皆是。小区里的王阿姨，以前是事业单位职员，退休后每月养老金6400多元，加上职业年金，日子过得滋润极了，隔三差五就和老同事组团旅游；而对门的张大爷，一辈子在农村种地，现在每月城乡居民基础养老金才163元，除了买点油盐酱醋，连件厚实的冬衣都舍不得换。

这不是个例，而是当下的真实写照。我国60岁以上老人已经突破3.28亿，占总人口的23%，可不同群体的退休待遇差距能达到10倍以上。2026年养老金实现“二十二连涨”，总体涨幅在1.8%-2.2%之间，听起来是好消息，但北京企业退休人员月均养老金约5160元，涨2%能多拿103元；而西部某县城的城乡居民基础养老金刚涨到163元，涨2%只加3块多钱。这3块多钱，在当下能买什么？恐怕连一瓶普通的矿泉水都不够。

退休待遇的鸿沟，不是一天两天形成的，但它带来的冷暖，每个老人都真切感受着。

农村老人的日子最让人揪心。山东一位农民大爷，每月养老金187元，其中基础养老金163元，个人账户只有24元。为了补贴家用，七十多岁了还得扛着锄头下地种菜、喂鸡，面朝黄土背朝天的苦日子，似乎没个尽头。他们一辈子守着土地，为国家的粮食安全默默奉献，可到老了，却连最基本的生活保障都显得捉襟见肘。更让人无奈的是，城乡居民养老金调整大多是固定金额上调，不与个人缴费挂钩，就算缴了更高档次，基础部分也只能跟着全国最低标准涨，相当于“多缴不多得”。

企业退休职工的情况也参差不齐。湖南一位企业职工，50岁退休，工龄32年，月领养老金2700元，只能勉强维持温饱。而同样是35年工龄，事业单位的退休教师，月养老金能拿到6000多元，加上职业年金，是企业职工的两倍多。更别提机关单位的退休人员，人均养老金约6000元，部分高职称、高工龄人员能达到8000-20000元，替代率高达80%-90%，退休后的收入比上班时还可观。2026年“提低控高”政策实施后，企业退休人员涨幅能到5%左右，机关事业单位控制在2%以内，但就算这样，前者每月多拿135元，后者多拿120元，绝对金额的差距还是没缩小多少。

灵活就业人员更是夹在中间难上加难。外卖骑手、网约车司机、零工市场的劳动者，他们干着最辛苦的活，却要自己全额承担20%的养老保险费率。没有单位分担，缴费压力大不说，等到退休，到手的养老金往往不及有单位职工的零头。甘肃政协常委戈银庆在提案里就提到，新就业形态劳动者还面临法律关系认定、经费核算、管理服务等多重脱节问题，不少人因为劳动关系不明确，连参保都成难题，更别说未来的退休待遇了。

最让人无奈的是“同命不同价”的尴尬。同样的学历、同样的职称、同样的工龄，只因当年一个进了体制内，一个去了企业，退休后的待遇就拉开了巨大差距。有网友吐槽：“公务员退休金12000元，隔壁农民工退休金1200元”，这十倍的差距，让很多人心里不是滋味。大家的愤懑，不是仇富，而是想问一句：同样是为社会做贡献，为何晚年境遇相差这么远？

退休待遇差距的形成，不是单一原因造成的，但也绝对不是“无法改变”的死结。

“双轨制”的历史遗留问题是重要根源。2014年前，机关事业单位人员不用缴养老保险，退休金由财政全额承担；而企业职工得自己缴费，养老金由社保基金发放，两者替代率相差一倍多。虽然2014年启动了“并轨”改革，但10年过渡期里，机关事业单位的“视同缴费年限”政策，让他们的养老金基数普遍比企业职工高30%-50%。2025年过渡期结束后，江苏、山东等八省已经开始兑现“中人”待遇，但全国范围内的差距还需要时间慢慢填平。

缴费基数的“明暗差距”更是雪上加霜。机关事业单位会按实际工资（含津贴、绩效）足额缴费，缴费基数往往高于社平工资；可约60%的企业为了降低成本，会按最低基数（社平工资60%）给职工缴费。比如某地社平工资8000元，事业单位职工可能按1.5万元基数缴费，而企业职工可能仅按4800元基数缴费，个人账户积累的差距一下子就拉开了3倍。2026年工龄认定标准收紧，仅“实际缴纳养老保险的年限”计入调整基数，断缴或未参保的工龄不再纳入，这让部分企业职工的调整优势又少了一块。

补充福利的差距更是“火上浇油”。机关事业单位强制建立职业年金，单位缴8%、个人缴4%，累计12%进入个人账户。以月薪1万元为例，职业年金账户年积累额就有1.44万元，退休后每月能额外领几千元。可企业年金是自愿建立的，覆盖率不足10%，普通民营企业职工几乎没机会享受，只能靠基础养老金过日子。而城乡居民根本没有补充保障，养老金完全依赖基础部分和少量个人账户积累，自然难以追上职工群体。

地域发展不平衡也让差距越来越大。虽然2026年养老金全国统筹已经深化，中央调剂金比例升至5.5%，跨省调剂资金规模达2533亿元，但区域差距依然明显。上海2025年城乡居民基础养老金已达1555元，而甘肃、安徽等地部分人员每月仅能领取163元，差距高达9倍。广东、江苏等基金结余较多省份向辽宁、黑龙江等老龄化压力较大省份“输血”，但要完全抹平地域鸿沟，还需要更有力的政策支撑。

可能有人会说，“多缴多得、长缴多得”是养老保险的基本原则，待遇有差距很正常。这话没错，但养老保险的本质，还有“互助共济”的属性，基础保障应该守住底线公平，不能让差距无限扩大。

中国社会保障学会会长郑功成说得好，基本养老保险必须坚守“公”的属性，决不能让市场法则喧宾夺主。高收入群体可以通过企业年金、个人养老金寻求“锦上添花”，但基础养老金的使命，是确保无一老者被时代列车抛下。那些一辈子在农村劳作、在企业一线打拼的老人，他们的贡献不该被遗忘，他们的晚年生活也该有尊严。

其实早就有代表委员关注到这个问题。甘肃的戈银庆委员聚焦新就业形态劳动者的养老保险问题，提出“可中断、累计算，到哪干、保哪跟”的建议，还设计了“阶梯式、菜单式”缴费方案，这些针对性的提案正是解决问题的第一步。中央也明确表态，2026年起养老金改革进入结构性重塑期，要在未来五年内逐步缩小三大群体之间的待遇差距，制定量化时间表和路线图。

把退休待遇差距问题带上两会，正是顺应了这个改革方向。代表委员们来自各行各业，能听到最基层的声音，把这些声音带到最高议事殿堂，推动制度不断完善，让养老保障更公平、更普惠，这正是两会的意义所在。比如进一步完善“提低控高”的调整机制，加大对农村和低收入群体的补贴力度；推动企业年金覆盖率提升，让更多企业职工能享受补充保障；规范企业缴费基数核查，杜绝“隐形降费”的情况。

解决退休待遇差距问题，不仅是为了老年人，也是为了年轻人。现在的90后、00后，看着身边的退休差距，心里难免会犯嘀咕：我们现在缴的社保，是不是只是在为前人填补窟窿？等我们老了，养老金还能正常发放吗？一个更公平、更稳健的养老制度，才能让年轻人重拾信心，愿意为未来的保障持续投入。截至2025年第三季度，全国基本养老保险基金累计结余接近10万亿元，战略储备基金规模超过2.6万亿元，这些资金足以成为改革的坚实后盾。

养老不是小事，它关系到每个家庭的幸福，关系到社会的稳定和谐。退休待遇的公平，不是要搞“平均主义”，不是让所有人都拿一样多的养老金，而是要缩小不合理的差距，让每个老人都能过上有尊严的晚年生活。

农村老人不用再为几百块养老金发愁，能安心养老；企业退休职工的待遇能稳步提升，不用羡慕体制内的福利；灵活就业人员能有更适配的参保方案，缴费压力更小、保障更到位。这样的场景，才是大家真正期盼的。

2026年的社保新政已经释放了积极信号：城乡居民基础养老金最低标准从143元提升至163元，辽宁等省还增加了缴费档次，最高档提至每年5000元，政府补贴相应提高；多地将高龄倾斜年龄门槛从70岁降至65岁，65-69岁老人每月额外补贴50元，70岁以上补贴80-150元；养老金全国统筹深化，“同命不同价”正在成为历史。这些变化都说明，退休待遇差距问题正在被重视，而两会正是让这个问题得到更快解决的重要平台。

其实，每个老人的晚年，都该被温柔以待。他们年轻的时候，有的在工厂里挥汗如雨，有的在田地里辛勤耕耘，有的在岗位上默默坚守，都为国家的发展付出了青春和汗水。老吾老以及人之老，让他们共享发展成果，是社会文明的体现，也是“共同富裕”的应有之义。养老金不是施舍，更不是特权，而是每一个劳动者用一生辛苦换来的应得回报。

现在，两会的大门即将敞开，这正是反映民生诉求的好机会。把退休待遇差距问题提上议事日程，让更多老人感受到政策的公平与温暖，这不仅是民心所向，更是国家发展的必然要求。

你身边有没有退休待遇差距悬殊的情况？你觉得除了缩小待遇差距，还该从哪些方面完善养老保障，让老人们的晚年更有尊严？欢迎在评论区留下你的看法，让我们一起为公平的晚年生活发声！