早退“中人”的呐喊：呼唤十年过渡期政策的公平！怎么改才合理？

咱们国家搞养老保险制度改革的时候，有个特殊群体叫 “中人”—— 简单说就是改革前参加工作、改革后退休的人。他们相当于新旧制度的 “桥梁”，能不能让他们的养老金待遇接上茬，直接关系到改革能不能算成功。可现在执行的十年过渡期政策，实际用起来问题不少，不少 “中人” 觉得自己吃亏了，赶紧调整政策、守住公平，已经成了迫在眉睫的事儿。

一、十年过渡期的 “一刀切”：看似公平，实则藏着大差距

十年过渡期里，养老金计算用的是 “保低限高、每年涨 10%” 的规矩，本来是想让新旧制度平稳过渡，可这 “每年固定涨 10%” 的算法太机械了，完全没考虑到 “多缴点、多干几年就该多拿点” 的基本原则。要知道，每个人工作年限不一样、岗位不一样、交的钱也不一样，就用一个比例算养老金，很容易造成新的不公平。

现实里这样的例子一抓一大把：陕西有所中学，两个副高五级的老师，都教了 39 年书。2015 年退休的那位，每个月养老金才 4300 元；可要是 2025 年退休，同等级别的老师每月能拿 7800 元，一个月差了 3500 元。要是按平均领 25 年养老金算，俩人总共能差 105 万元！还有个机关单位的老局长，2016 年退休，干了 38 年，养老金居然比 2024 年退休的普通职工还少 —— 那位职工才干了 34 年，而且后来好几年还经常半上班半休息，俩人每月差了 2000 多元。

为啥差距这么大？关键是计算养老金的 “计发基数” 一年比一年高。有个省 2015 年计发基数才 5300 元，到 2024 年就涨到 10100 元了，10 年涨了 90%。就拿基础养老金来说，同样是 30 年工龄、缴费指数 1.0 “中人”，2019 年退休的和 2024 年退休的，一个月就能差 570 元。这些数据摆出来，明眼人都能看出来，现在的过渡政策确实不太合理。

二、早退 “中人” 的痛点：职业年金亏得多，还容易被 “扣钱”

本来十年过渡期是想补补以前的待遇缺口，结果因为政策设计太粗糙、执行太死板，反倒让早退休的 “中人” 成了吃亏的群体。这里面最明显的就是 “职业年金”—— 这相当于补充养老金，交得越久、账户里的钱越多，退休后拿的就越多。

2015 年退休的 “中人”，职业年金才交了 1 年，账户里大概就 1.58 万元，每个月只能领 114 元；可 2024 年退休的，交满了 10 年，账户里能有 15.84 万元，每个月能领 1140 元，一个月差了 1000 多元。更糟的是，要是提前退休，职业年金还可能被 “扣钱”。比如上海有个科长，提前 2 年退休，职业年金的补助比例就降到了 84%，每个月少拿 288 元，要是领 25 年，总共就少拿 8.64 万元。

这些早退休的 “中人”，当年为养老保险改革其实默默做了不少贡献，结果就因为退休早，既没享受到后来养老金逐年上涨的好处，也没攒下多少职业年金。这不仅让他们晚年生活没那么踏实，还让不少人觉得 “早退休吃亏，不如晚点退”，大家对养老保险制度的信任度也下降了。要是一直不管，很可能引发新的矛盾，把改革的基础都给动摇了。

三、“中人” 必看的注意事项：这些事提前弄明白，少走冤枉路

作为 “中人”，想让自己的养老金不吃亏，有几件事一定要提前搞清楚，别等退休了才发现问题：

第一，盯紧自己的 “缴费记录”。养老金是 “多缴多得”，要是单位没按实际工资交社保，或者有断缴的情况，退休后拿的钱肯定会少。建议每年查一查社保缴费明细，发现问题赶紧跟单位或者社保部门沟通，及时补上漏洞。

第二，算清楚 “提前退休” 的利弊。虽然提前退休能早享清福，但像前面说的，职业年金会少交几年，还可能被降低补助比例，最后拿到的养老金可能比正常退休少不少。要是身体还行、工作压力不大，不妨多干几年，多交点社保和职业年金，晚年生活更有保障。

第三，关注当地 “计发基数” 的变化。计发基数每年都会调整，而且不同省份、不同城市不一样。比如 2025 年广东深圳的计发基数已经到 9493 元了，可有些中西部省份才 7000 元左右。退休前可以查一查当地最新的计发基数，大概能算出自己的养老金范围，心里有个底。

第四，保存好 “工龄认定材料”。“中人” 的养老金计算会涉及到改革前的 “视同缴费年限”（就是没实际交钱，但算成已经缴费的年限），这需要工龄证明、档案材料来认定。要是这些材料丢了，可能会影响视同缴费年限的认定，最后少拿养老金，所以一定要妥善保存。

四、政策纠偏的意义：不只是补 “钱”，更是守公平

可能有人觉得，调整过渡政策就是给 “中人” 多补点钱，其实没这么简单。政策纠偏的背后，是守住养老公平的底线，对整个社会都有重要意义。

从个人层面说，“中人” 大多是 60 后、70 后，一辈子为工作、为家庭付出不少，晚年的养老金关系到他们的生活质量。把政策调合理了，让他们该拿的钱拿到手，才能让他们有安全感、幸福感，真正安享晚年。

从社会层面说，养老公平是社会公平的重要部分。要是 “中人” 觉得自己吃亏了，大家对养老保险制度就会失去信任，以后可能没人愿意主动交社保，制度就难以为继。只有让大家觉得 “交社保划算、退休有保障”，才能让养老保险制度稳定运行，为更多人遮风挡雨。

从改革层面说，承认政策的不足并及时调整，才是负责任的态度。养老保险改革本来就是个复杂的事儿，出现问题很正常，关键是要敢于纠正。把过渡政策改好，能让更多人看到改革的诚意，也为以后的制度完善打下好基础。

五、怎么改才合理？精细化设计是关键

要解决现在的问题，不能再用 “一刀切” 的办法，得搞精细化设计，让政策更贴合 “中人” 的实际情况：

首先，养老金计算要多考虑 “个人贡献”。不能只按 “每年涨 10%” 算，得把工龄、缴费基数、岗位职级这些因素都加进去。比如缴费指数每提高 0.1，基础养老金每月就能多拿几十到几百元，得把这些细节算清楚，让 “多干活、多交钱” 的人真正拿到实惠。

其次，缩小 “地区差距”。现在不同省份、不同城市的计发基数差得太多，深圳都快到 9500 元了，有些中西部省份才 7000 元，这对跨省工作的 “中人” 很不公平。国家应该统筹协调，逐步缩小这种差距，让同条件的 “中人”，不管在哪个地方退休，拿到的养老金都差不多。

最后，建立 “反馈机制”。政策执行过程中，肯定会遇到新问题，得有个渠道让 “中人” 反映诉求。比如设立专门的咨询热线、线上反馈平台，社保部门定期收集大家的意见，及时调整政策。这样政策才能越改越好，真正满足 “中人” 的需求。

养老保险制度改革不是一锤子买卖，需要不断调整、完善。“中人” 的养老权益，不只是个人的小事，更是关系社会公平的大事。现在早退休和晚退休的 “中人”，养老金差距已经从每月几千元扩大到累计百万元，这肯定不是改革想要的结果。只要本着实事求是的态度，把现行政策的漏洞补上，用更细致、更人性化的设计，让过渡期真正成为 “中人” 的 “保障桥”，而不是 “吃亏坎”，就能让每一个劳动者都享受到改革的好处，把养老公平的底线守得更牢。