【局长撰文】以诚信诚实为帆 以依法统计为舵 助推天津统计工作高质量发展

以诚信诚实为帆 以依法统计为舵 助推天津统计工作高质量发展 天津市统计局党组书记、局长 冯嘉强 法律是成文的道德，道德是内心的法律。“诚信诚实依法统计”为主要内容的统计职业道德规范标定了统计工作最鲜明的价值底色，为统计工作设定了明确的边界和底线。天津市统计局既注重诚信诚实的价值引导，又强调依法统计的规范保障，深刻理解诚信诚实、依法统计对于提高统计数据质量、服务宏观决策、维护政府公信力的极端重要性，以真实可信的统计数据诠释对党忠诚，以依法履职的统计担当服务高质量发展。 一 深化认识，以高度政治责任感推动诚信诚实统计职业道德教育入脑入心 习近平总书记强调，统计是诚信、诚实的职业。开展诚信诚实统计职业道德教育活动是一件事关统计工作全局的大事。天津市统计局从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，组织开展诚信诚实统计职业道德教育活动，推动统计职业道德规范转化为广大统计干部普遍认同和自觉践行的行为准则。 坚持统筹部署。局党组把推动统计职业道德教育与深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体推进，召开党组会研究部署相关工作。局党组理论学习中心组开展专题学习研讨，将其列为年度重点工作任务，纳入党支部工作要点、法治工作要点和统计系统教育培训计划。制定活动通知，细化8个方面19项工作任务，明确时间表、路线图。局领导班子成员带队赴16个区，与基层统计工作者、企业统计人员沟通交流工作情况。积极开展知识竞答、主题演讲、主题征文、书画摄影作品征集等活动。组织召开全市统计法治工作会议、基层基础建设暨诚信诚实依法统计经验交流会等，持续督促推进。 坚持多方联动。市统计局与有关单位共商共筑，在市委党校举办依法统计网上专题班，把学习贯彻统计职业道德规范列为必学内容，组织市级有关部门和各区分管负责同志等800余名领导干部学习，教育引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观；联合南开大学开展“诚信诚实守本色青年共上思政课”宣讲活动；举办统计系统综合统计业务能力提升培训班，来自天津、青海、新疆、西藏的80名统计人围绕“诚信诚实依法统计”统计职业道德规范开展专题研讨。市、区统计局同心协力，成功举办以“诚信诚实守初心依法统计担使命”为主题的天津市第十六届“中国统计开放日”主题宣传活动，“加强诚信诚实教育，恪守统计职业道德”主题党日活动等。统计系统各专业协同并进，积极推动诚信诚实理念进机关、进企业、进党校、进社区，在统计法治宣讲、业务培训、统计执法检查中有机融入统计职业道德规范，在电子统计台账企业端系统、地方数据采集平台发布《诚信诚实依法统计倡议书》，营造学习统计职业道德的浓厚氛围。 二 坚守使命，以踏石留印的劲头推动诚信统计和依法统计走深走实 诚信诚实和依法统计相辅相成、相得益彰，是一个有机统一、不可分割的整体。《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要统计文件对统计诚信建设提出了要求。保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性是《中华人民共和国统计法》的立法目的之一。天津市统计局努力把握统计职业道德规范的精神实质和实践要求，全面加强诚信统计和依法统计建设。 用诚信诚实为依法统计注入精神内涵。推动常态化开展统计信用承诺活动，将相关统计法定义务纳入统计信用承诺书模板，以“找增量，查存量”为基本思路，持续推动新纳统单位等作出统计信用承诺，巩固统计信用承诺工作成果。严格执行《统计严重失信企业信用管理办法》。建立“预通知”服务模式，开展“书纸同达”，即统计行政处罚决定书和“信用中国”行政处罚信息修复明白纸同时送达，提升信用修复服务主动性。严把干部选任诚信“关口”，坚持德才兼备、以德为先，围绕防治统计造假、恪守统计职业道德，做深做实政治素质考察。在办公区域设置职业道德宣传标语，营造抬头可见、驻足可观的实体诚信统计文化空间，使党员干部在日常工作环境中时时接受诚信教育熏陶和提醒。 用依法统计为诚信诚实提供有力保障。邀请国家统计局党组成员、副局长毛盛勇同志为市委理论学习中心组作专题辅导；局主要负责同志在市政府常务会议上汇报统计法修改主要内容；推动将统计法纳入天津市国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单，纳入市委宣传部有关刊物，纳入天津干部在线平台课程，供全市公务员学习。深化天津市统计督察，实现对全市16个区首轮统计督察全覆盖和2个区的统计督察“回头看”，以及3个市级部门的统计督察。落实天津市统计监督与纪检监察、巡视、审计、财会等其他监督贯通协同有关制度，开展信息沟通、线索移送等工作。坚持严格规范公正文明执法，落实落细严格规范涉企行政检查要求，坚守行政执法人员行为准则，开展年度和季度统计执法案卷评查，确定5家企业作为执法监督企业联系点，按季度通报统计执法情况，始终保持有案必查、查案必严的高压态势。制定统计违法案件报告制度，完善统计违纪违法案件倒查及责任追究制度等。编印统计违纪违法典型案例集，教育和警醒各级领导干部、统计人员深刻认识统计数据真实准确是统计部门第一位的政绩、搞准搞实统计数据是统计工作者第一位的职责。 三 保持定力，以钉钉子精神推动 天津统计工作提质提效 统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控的重要依据。天津市统计局坚持问题导向和系统思维相结合，聚焦主责主业、聚焦关键问题，在坚持中见常态，向制度建设要长效，把诚信诚实的要求贯穿统计生产各环节，把依法统计的理念融入统计改革全过程。 坚守统计数据质量生命线。修订天津市统计数据质量管控制度体系，印发《天津市统计全流程质量管理实施细则（试行）》《进一步提升统计数据质量若干举措（试行）》《进一步强化统计数据审核责任有关规定（试行）》《天津市统计执法和统计调查工作贯通协同机制》，打造“查—防—惩—改”衔接协同的闭环管理模式。精心组织天津市第四次全国农业普查，推动市政府印发《关于做好第四次全国农业普查工作的通知》；配合国家统计局做好四农普农产品目录修订工作，我市特色经济作物“菊苣”被目录采用。有序推进天津市2025年全国1%人口抽样调查工作，探索形成“数据比对+实地核查”双轨工作机制。开展企业电子统计台账推广应用工作调研，征求推进企业电子统计台账工作相关意见建议，召开全市企业电子统计台账工作推进会，制作企业电子统计台账系统操作明白纸、企业电子统计台账推广应用工作提示、工作问题解答等，推动统计台账电子化、数字化、标准化。 夯实统计基础建设压舱石。持续优化统计制度方法，修订天津市新产业新业态新商业模式统计监测制度、天津市地方统计调查项目管理办法，开展港产城融合统计监测、低空经济统计分类研究。建立健全与市委研究室、市政府研究室、市人大研究室、市政协研究室、市工商联等六部门协作机制，聚焦党中央大政方针和市领导重点关注领域，按季度召开例会，积极开展专题联合调研，推进情况互通、成果共享，不断提升统计分析工作质量。与驻市发展改革委纪检监察组共同开展促进统计监督与其他监督贯通协同的有关课题研究，系统梳理统计监督发展历程，分析天津市统计监督与其他监督贯通协同的现状及困难，研究提出充分发挥统计监督职能作用的有效路径。推进乡镇级统计基层基础规范化建设“三年行动”，推介创新做法和典型经验；深入开展统计筑基调研服务，搭建起“市—区—街镇乡—企业”的纵向包联体系，第一时间发现和了解基层统计工作中存在的困难和问题，及时分析研究、及时反馈落实，推动全面提升基层统计工作水平。 法安天下，德润人心。下一步，天津市统计局将继续坚持以习近平法治思想为引领，持续学习和深刻领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及对全面依法治国工作作出的重要指示，贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，巩固深化诚信诚实统计职业道德教育活动成果，将“诚信诚实依法统计”的理念内化于心、外化于行，坚持尊法学法守法用法，增强防治统计造假制度执行的刚性，不断夯实和提升统计数据质量，充分发挥统计职能作用，奋力开启天津统计新篇章。 END