养老金差距大的问题，普通人只能是“有看法，没办法”公平在路上

并轨改革结束后，无论是基层的社保经办中心，还是中高级社保部门，对于养老金在计发初始阶段存在的问题，都是有不少看法，这并不是人们没有觉醒。为何，大家都看到了问题的症结，而不从根本上来给予解决呢？

笔者认为，大致有以下几个方面的原因：一，中人养老金并轨中的五个概念，四个公式，与每一个人的一生工资、职称职级、工龄都关系极大；二，解决了垄断企业的高退休金与机关事业单位的退休金之间的平衡；三，不单纯是退休人员的待遇高低，重在于工作人员的缴费问题。各种各样的问题叠加，综合权衡，还是只能小修小补，不能大动干戈。

不妨我们从深层次做以刨析。

一，中人养老金并轨的前因后果

在2014年10月前后，企业的退休人员是通过社保资金来领取养老金的（由于企业是从1996年1月1日开始，全面实行养老金改革的），而农村农民也是从社保基金来领取养老金的（农村农民从2008年开始实行社保缴费的）。

而且，在这个过程中，企业（尤其是垄断企业）的退休人员养老金远比机关事业单位的退休人员的退休金要高出许多，就在当时，有的企业高管，绝大多数人的退休待遇都是机关事业单位的工作人员的退休金要高，在这种背景下，一个中人养老金并轨改革就出台了。

这个时候，国家的财政收入非常不错，土地财政也是风生水起，各级各类政府部门不不差钱。

随着国办2015年（3）号文件的出台，机关事业单位的工作人员，职务职称的级别不同，工资的上调幅度差距相当的大（我们也可以看当时的职务职称工资、薪级工资的差距），不过，当时的平均上涨是人均300元，职务职称高的当然工资就高，而且，社保缴费的比例是工资的8%，职业年金的缴费比例是工资的4%，住房公积金，医疗保险，生育保险，失业保险，看似一大摊，实际上缴完各种各样的保险后，仍然工资的绝对数额还是有提高，在这种情况下，工作人员仍是皆大欢喜。

随着工资的提高，车补、房补、下乡补贴如此等等的各种各样补贴应运而生，地方社保部门就把这个如此多的钱数，作为缴费基数，缴费越多，按照养老金的原始计发公式：一，基础养老金；二，过渡性养老金；三，个人账户养老金；四，职业年金。结合，缴费指数，实际缴费年限，视同缴费年限，省市工资指数，个人账户余额。养老金实际上就是这种虚拟数据推高的，尤其是过渡性养老金。

按照养老金现收现付的原则，不多收，就无法多发，社会平均工资推高养老金的这种方式，还真是牵一发而动全身。大修大补，非常困难。

二，解决了垄断企业的高养老金与机关事业单位的退休金差距

我国是一个多层次，多行业，多工种的国家，加之，对内搞活，对外开放后，资本市场非常复杂，工资的悬殊非常大，有的月薪几千元，有的几万元，有的几十万，甚至更高，措衷复杂的工资结构，决定了多元化的养老金待遇。

机关事业单位的工作人员，也是一个精英群体，比上不足，比下有余该是可以的吧！这就从一定意义上了拉开了行业之间普通人的档次。

其实，机关事业单位的工作人员，基层的人员还是比较有利的。

模着石头过河，养老金的发放，始终是在探索中。

三，养老金计发环节的这种巨大差距，实际上是一种表象

其实，设计养老金并轨的初衷是好的，在这之前，每一年养老金都是按照10%的比例上调的，所以，新老办法差的10%的计入方法，我感觉还是可以的。

假如，从2016年往后的每一年都是按照10%的比例上调，差距就在可控制的范围之内。

如果现在大修大补养老金的计发办法，势必养老金的高低就更难控制了。

综上所述，养老金的差距太大，老百姓有意见，决策层有看法，全面权衡，提高中低收入群体的养老金水平，这是我国养老金的发展方向。所以，公正、公平、合理永远在路上。