养老过渡期遗留问题突出，早退中人常年吃亏，该统筹调整了

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同样工龄、同样职称，早退的中人每月比晚退的少拿大几百上千，这类养老待遇差距的烦心事，不少老街坊都遇上了。

最近这段时间，我去咱们当地人社大厅办事，碰到好几个2015到2018年退休的老同事、老街坊，聊起养老金，都是一肚子委屈。说自己明明和晚几年退休的人干一样的活、工龄一样长、职称也没差，就因为早退休几年，每月到手的养老金差一大截，而且这差距会一直存在，越想越觉得不划算、心里不是滋味。

今天咱们就好好唠唠这个事，把啥是中人、为啥早退会出现待遇差距、差在哪、当下最新的清算情况，都用大白话讲清楚，不绕弯子、不讲官话，大家听完心里能有个底，也知道自己该怎么核对自身养老待遇。

先把人群划分说清楚，别自己搞混了

咱们先把机关事业单位养老改革后的三类人群分明白，都是国家统一明确的标准，很好记：

- 老人：2014年9月30号之前就已经办理退休手续的机关事业单位人员。

- 中人：2014年9月30号之前参加工作、2014年10月1号之后退休的人员，不管是公务员、教师、医生，还是符合条件的老国企职工，只要符合这个时间节点，都属于中人范畴。

- 新人：2014年10月1号之后才参加工作的人员，养老金完全按照新的计算办法核算。

今天咱们重点说的，就是中人群体里，2015到2018年这段时间提前退休的人群，也是目前感受到待遇差距最明显的一批人。

为啥会有十年养老过渡期？初衷是平稳衔接

2014年10月之前，机关事业单位的退休金，一直是按老办法核算，主要和个人工资、工龄、职称挂钩；2014年10月之后，全国统一推进养老制度改革，机关事业单位养老保险和企业职工养老保险并轨，也就是改用新的养老金计算办法。

为了避免改革前后退休人员养老金出现大幅波动，让制度平稳过渡，国家专门设置了十年过渡期，时间范围是2014年10月到2024年9月。过渡期内有明确的核算规则：新办法算出来的养老金比老办法高的部分，不会一次性全额发放，而是按照退休年份，逐年按比例递增发放，具体比例大家记一下：

- 2014-2015年退休：发放高出部分的10%

- 2016年退休：发放高出部分的20%

- 2017年退休：发放高出部分的30%

- 2018年退休：发放高出部分的40%

- 2019年退休：发放高出部分的50%

- 2020年退休：发放高出部分的60%

- 2021年退休：发放高出部分的70%

- 2022年退休：发放高出部分的80%

- 2023年退休：发放高出部分的90%

- 2024年退休：发放高出部分的100%

设置这个比例，本意是慢慢衔接改革前后的待遇，避免落差太大，可实际执行下来，就出现了早退和晚退中人的待遇差异，早退的人群拿到的养老金核算差额更少，久而久之就显得比较吃亏。

早退中人的待遇差距，到底差在哪？一笔笔捋明白

我身边就有真实的例子，经常在一起遛弯的张老师，2016年退休，中学高级教师，工龄34年；同学校的李老师，2020年退休，职称一样、工龄只差半年，两人退休时间差了4年，现在张老师每月养老金比李老师少800多元，一年下来差距就过万，往后退休生活每一年，都会存在这样的待遇差。

梳理下来，待遇差距主要集中在三个方面，都是实打实的核算差异：

第一，过渡期比例发放导致的直接差额。这是最核心的原因，张老师2016年退休，新办法比老办法高出的养老金，只能领取20%；李老师2020年退休，能领取高出部分的60%。同样的核算差额，一个拿两成、一个拿六成，直接体现在每月养老金里，这是最直观的差距。

第二，养老金计发基数逐年上涨，早退基数更低。核算养老金必须用到上一年度全省在岗职工平均工资，也就是计发基数，这个数值每年都会根据经济发展有所上调。早退的中人用的是早年相对较低的计发基数，晚退的中人用的是后续上涨后的高基数，基数不同，就算工龄、职称一致，核算出的基础养老金也会有明显差距。

第三，职业年金账户积累金额有差异。职业年金相当于机关事业单位人员的补充养老金，由个人和单位共同缴费，按月存入个人账户，缴费时间越长，账户里的本金和累计利息就越多。早退的中人少缴纳几年职业年金，账户总额更少，退休后每月领取的职业年金待遇，自然也比晚退的人群低一些。

这三方面的差距叠加在一起，就出现了同工龄、同职称，退休时间不同，养老金待遇相差明显的情况。可能有人会说，当初早退是个人选择，这话没错，但不少人早退是因为身体条件不允许、家里有老人孩子需要照顾，或是当时单位的正常退休安排，并非刻意追求提前离岗，如今长期存在待遇差距，心里难免会有落差。

十年过渡期结束，最新待遇清算情况讲清楚

十年过渡期在2024年9月已经正式收尾，2025年起，全国各地陆续启动机关事业单位中人养老待遇差额重算与清算工作，2026年也是各地全面落实待遇理顺的年份。

简单来说，过渡期内，很多中人领取的是预发养老金，按照当年比例打折发放，现在过渡期结束，各地人社部门会按照既定政策，重新核算养老金，把之前少发的差额部分一次性补发到位。

这里要跟大家说清政策执行标准：此次清算补发，依旧按照退休当年对应的比例执行，2024年退休的人员，全额补发100%差额；2023年退休的，补90%差额；以此类推，2015年退休的人员，仅补发10%差额。

这也就意味着，早年早退的中人，当年按低比例领取的差额，此次清算依然按照当年比例补发，不会直接上调至100%，此前存在的待遇差距，目前依旧没有得到统筹调整，这也是当下不少早退中人比较在意的遗留问题。

这段时间，我也持续关注人社部门的公开信息，也留意到有不少人大代表、社保领域专家，结合基层群众的实际诉求，提出要关注养老过渡期遗留问题，建议对早退中人的待遇差距进行统筹优化，毕竟这批人在岗位上工作了一辈子，也为养老制度改革平稳过渡做出了付出，理应得到更合理的待遇保障。

作为普通百姓，遇到这类问题，这三件事一定要做好

不管是自己属于中人群体，还是家里有亲人符合条件，这几件实用事一定要记牢，照着做就能理清自身养老金待遇，避免吃亏：

第一步：先精准核对自身退休身份

不用自己瞎琢磨，直接对照时间节点判断：

2014年9月30日前退休，就是老人，按老办法核算待遇；

2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日后退休，就是中人，适用过渡期政策；

2014年10月1日后参加工作，就是新人，按新办法全额核算。

确定身份后，再对应查看自己的养老金核算方式，心里先有明确认知。

第二步：携带材料去人社大厅核对待遇明细

如果对自己的养老金有疑问，不用盲目打听，直接带上身份证、社保卡、退休审批表，前往当地人社局养老保险待遇核算窗口，申请打印个人养老金构成明细单。

明细单上会清晰标注：老办法核算金额、新办法核算金额、新旧办法差额、已发放比例、应补发金额等信息，每一笔待遇都能看清楚，有疑问当场向工作人员咨询，把问题弄明白，不要稀里糊涂领取养老金。

第三步：及时关注当地待遇补发通知

此次中人待遇差额清算补发，不需要个人单独提交申请，各地人社部门会通过系统统一核算、批量发放，资金直接打入个人社保卡金融账户。

大家平时多留意社区公告、当地人社部门官方公众号、政务服务平台通知，养老金补发到位后，可以对照自己的待遇明细，核对到账金额是否准确，有异常及时联系人社窗口反馈。

其实咱们普通退休人员的诉求很简单，一辈子勤勤恳恳工作，到了退休年纪，只希望养老金待遇能更公平合理，同条件、同工龄的退休人员，待遇差距不要过大，不用为了这点差距心里一直不痛快。

养老制度改革的初衷是让养老保障更完善，如今十年过渡期已经结束，这类历史遗留的待遇差距问题，也希望能逐步得到统筹考量和合理解决，让每一位退休人员都能安心养老，踏实领取属于自己的养老待遇。

平时我也会持续跑人社大厅、梳理最新社保民生政策，把大家关心的养老金、社保缴费、待遇申领等实用信息，用大白话讲清楚，帮大家少跑腿、不踩坑。

你身边有2015-2018年退休的中人朋友吗？他们在养老金待遇上有没有遇到类似的差距问题？欢迎在评论区交流实际情况。

免责声明：本文仅基于2026年4月国家及各地人社部门公开养老政策信息进行通俗解读，不构成任何养老待遇承诺，具体养老金核算、差额补发标准以当地人社部门最终核定结果为准。