养老金高低，不该由身份说了算

每年全国两会，养老都是最牵动人心的话题，今年也不例外。不少代表委员提出的建议，刚一公布就引来无数人点赞，其中全国政协委员周世虹提出的劳动者退休后养老待遇应更加平等的观点，更是说出了亿万普通人最真实的心声。

大家心里的期盼其实特别简单，一辈子勤勤恳恳工作，到老了能领多少养老金，不应该由年轻时的工作身份来决定，养老金的高低，更不该被身份贴上不同的标签。

在日常生活中，大家都能感受到最直接的对比，同样是工作三四十年，同样为社会付出了一辈子，从机关事业单位退休的人员，加上职业年金以后，每个月能拿到七八千甚至上万元，日常生活、看病就医、出行休闲都能从容安排，晚年生活安稳又体面。

而从普通企业退休的人员，大多数每个月只有三千元左右，只能勉强维持最基本的生活开销，一旦遇到生病住院等额外支出，就必须精打细算。更让人牵挂的是广大农村地区的老年群体，目前全国城乡居民月均养老金只有两百元左右，今年国家把最低标准提高到了163元，可即便如此，也很难支撑起日常基本生活，不少高龄老人依然要为生计操劳。

很多人会说，养老保险本来就是多缴多得、长缴多得，有差距是应该的。这句话本身并没有错，多缴多得、长缴多得，一直是我国养老保险制度最核心的原则，也得到所有人的理解和支持。可大家真正在意的，并不是合理的差距，而是很多时候，拉开养老金水平的，并不是缴费多少、缴费长短，而是身份两个字带来的规则差异。

过去的养老双轨制，就是身份差异最主要的来源。在很长一段时间里，机关事业单位人员不需要个人缴纳养老保险，退休后按照工资的固定比例领取退休金，资金由财政全额保障。企业职工则需要个人和单位共同缴费，缴满规定年限后，才能从社保基金领取养老金。一边是不用缴费就能享受较高待遇，一边是缴费多年却待遇偏低，这种制度上的差别，自然形成了明显的待遇差距，也让很多人心里觉得不够公平。

2014年，国家启动养老保险并轨改革，机关事业单位人员开始和企业职工一样，按相同标准缴费，从制度上实现了统一。可十年过去，名义上的并轨，并没有完全消除实际待遇上的差距。根据人社部2025年公布的数据，全国企业退休人员月均基本养老金大约3200元，机关事业单位退休人员大约4800元，如果再加上职业年金等补充养老，差距会更加突出。

造成这种差距的原因，主要还是和身份相关的两个关键点:

一是缴费基数的差异，机关事业单位普遍按实际工资足额缴费，基数大多能达到当地平均工资的百分之百以上，还有视同缴费年限作为保障。而很多中小企业，为了降低成本，大多按照最低基数为员工参保，再加上工作变动频繁，社保断缴比较常见，缴费水平从一开始就处于弱势。

二是补充养老的差距，机关事业单位职业年金是强制缴纳，单位缴百分之八，个人缴百分之四，覆盖率超过百分之九十八，几乎人人都有。

而企业年金是自愿建立，截至2025年三季度，全国只有17.5万户企业建立了年金，只占企业总数的不到百分之一，参保职工只有3332万人，占城镇就业人员的百分之六点八，绝大多数普通企业职工都享受不到这份保障。

这就意味着，即便两个人年龄相同、缴费年限相同、缴费基数也相近，仅仅因为工作身份不同，退休后的养老金待遇就会相差一截，这样的差距，并不是个人努力可以改变的，也难怪很多人会觉得心里不平衡。

除了企业和机关事业单位之间的差距，城乡之间的养老待遇差距也格外让人关注。今年两会上，有超过三十位代表委员呼吁提高农村老人的养老金，还有人大代表动情建议，将七十岁以上农村老人的月养老金提高到四百元。很多农村老人，年轻时交公粮、修水库、建公路，为国家发展奉献了一辈子，到老了却只能依靠微薄的养老金生活，这也是大家不断呼吁养老公平的重要原因。

很多人有一个误解，认为追求养老公平，就是要搞平均主义，让所有人拿一样的钱。其实完全不是这样，老百姓从来都支持多缴多得、长缴多得，反对的只是由身份带来的规则不公平，反对的是起跑线就不一样的差距。大家真正想要的，是无论在什么单位工作，无论身处城市还是农村，都能在同一套公平规则下参加养老保险，不会因为身份不同，就被划入不同的保障体系。

养老这件事，关系到每一个人，谁都有老去的一天，谁都需要一份稳定可靠的晚年保障。养老金，是普通人晚年生活最实在的底气，这份底气，不应该因为身份不同，就被分成三六九等。真正的民生温度，就体现在老了能有尊严、有保障、不用为生活发愁。

这些年，国家一直在朝着养老公平的方向努力，养老金已经连续多年上调，而且每次调整都向企业退休人员、低收入群体倾斜，城乡居民基础养老金也在不断提高，国家也在积极推动扩大企业年金的覆盖面，让更多职工能享受到补充养老福利。这些实实在在的变化，大家都看在眼里，也切实感受到了政策带来的温暖。

几十年形成的历史差距，不可能在一夜之间完全消除，大家的心愿，只是希望向前的脚步能再稳一些、再快一些，从制度根源上打破身份带来的不公平，让养老保险真正回归多缴多得、长缴多得的初心。我们追求的从来不是拉低高待遇，而是努力提高偏低的保障，补齐短板，让每一位为社会付出过的人，晚年都能过得安稳、体面、有尊严。

你身边不同身份退休的人员，养老金差距大吗，你心中理想的养老公平是什么样子，欢迎在评论区一起说说心里话。