机关事业单位基本养老金之外的退休生活补贴要缴纳个人所得税吗？

在养老保险制度实施之前，按照老办法办理退休的工作人员，其实在退休费中也包含了退休补贴，此外，部分地方也还有一定的退休生活补贴。由于那时的退休费全部是由原单位发放，大家对于退休生活补贴这个词语，好像不怎么去关心。

在机关事业单位养老保险制度实施之后，机关事业单位工作人员，也要像企业职工一样，按月缴纳基本养老保险等社会保险，退休后要按照养老保险制度的规定计算基本养老金、职业年金等。部分地方退休的机关事业单位人员，每个月除了社保局发放的基本养老金、职业年金以外，原单位还要发放一定金额的退休生活补贴。

退休生活补贴开始发放的时间，应该是从2019年前后开始的，开始由于缺乏具体的规定，各地发放的标准不统一，有的地区甚至是按照在职人员的标准发放，在社会上引发了广发的热议。2021年，中央办公厅印发了关于规范补贴津贴的通知，明确机关退休人员的生活补贴，是按同职务、职级人员基础绩效的70%发放。

从此以后，退休生活补贴的发放总算有了政策依据，退休生活补贴再次成为大家热议的焦点。虽然有了明确的政策依据，但退休生活补贴的发放，仍然处于不公开的范围，虽然有一个基本的发放标准，但各地执行的标准还是不一样，有钱的地方是按照标准执行，财政差一点的地方是降低标准执行，财政没钱的地方甚至没有执行。

由于退休生活补贴不属于基本养老金的范畴，而是统筹外的补贴津贴，于是有人发出疑问：

退休生活补贴是否要纳税，是否属于纳税申报的范畴？

按照《中华人民共和国个人所得税法》的规定，需要缴纳个人所得税的范围包括九个方面。即工资、薪金所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得。

按照个人所得税法依法免征个人所得税的范畴是十个方面，其中

按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费

不属于缴纳个人所得税的范围。

从以上规定中可以看出，机关事业单位工作人员退休后的生活补贴，既没有明确属于缴纳个人所得税的范畴，也没有明确属于不缴纳个人所得税的范畴，处于一种比较模糊的状态。按照我的理解，如果将退休生活补贴列入养老金的范畴，这是不需要缴纳个人所得税的，如果列入年终奖金的范畴，这是需要缴纳个人所得税的。

即使退休生活补贴要纳入个人所得税的缴纳范围，按照法律规定，居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。

按照这个规定，即使退休生活补贴属于纳税的范围，也要单独作为居民个人综合所得来计算，基本养老金不属于年度综合所得的范畴，养老金之外的退休生活补贴，如果要计算为居民年度综合所得，必须要达到年度收超过6万元以上的部分，才能申报缴纳个人所得税。但在现实中，退休生活的补贴达到每年6万元以上的是少数。

在达到6万元以上的人员中，如果还有个人所得税附加扣除，其实也缴纳不了多少个人所得税。从个人所得税的扣缴方式来看，即使要缴纳个人所得税，也应该是由单位代扣代缴，毕竟退休生活补贴是由退休前的原单位发放的。

在现实中，由于退休生活补贴属于规范后补贴津贴的范畴，纳入了贯彻中央八项规定工作手册，这就不属于缴纳个人所得税的范畴了。如果这个退休生活补贴是按照国家统一规定发放的，那它就跟基本养老金一样，不用缴纳个人所得税。

综上所述，按照个人所得税法的规定，机关事业单位工作人员的基本养老金不需要纳税，职业年金如果是一次性领取，需要按照规定扣税。养老金之外的退休生活补贴，已经纳入了规范后的补贴津贴的范畴，如果是按照国家规定发放的，不需要缴纳个人所得税。