过渡期过了，养老金差距咋还在？2025新规里藏着答案

过渡期落幕，养老金制度的改革却没画上句号。2025年7月人社部的养老金调整通知落地后，不少人发现，体制内外的退休待遇差，还是明晃晃摆在那儿。这差距不是“制度偏心”，而是藏在缴费、积累里的现实逻辑，新规则也正悄悄给这种差距“调方向”。

先看一组最新数据，2025年全国企业退休人员人均养老金约3300元，机关事业单位则是6400元，差了近一倍。济南的王建国刚从民营企业退休，干了25年，每月领3048元；同期退休的老战友张建军在机关单位，每月能拿6120元。两人差在哪？王建国的单位一直按社平工资60%的下限缴费，张建军不仅按100%基数缴，还有15年“视同缴费年限”——这是并轨前机关单位未实际缴费但认定的工龄，对应的缴费水平本来就高。加上张建军有职业年金，每月多领600多，差距自然就拉开了。

有人说“并轨了咋还不一样”，其实2025年起计算规则已经统一，都是“基础+个人账户+过渡性”，但“多缴多得”的账算得更清了。杭州的李阿姨是事业单位退休，基础养老金3200元，过渡性养老金1800元，再加上职业年金647元，每月合计6647元；当地制造业退休的陈师傅，企业没缴年金，养老金只有3000元。这不是制度不公，是缴费积累的直接结果——李阿姨的单位一直按高标准缴费，陈师傅的企业则是“能省则省”。

不过2025年的新动作，也在给差距“踩刹车”。一方面，养老金调整开始向低水平群体倾斜，比如江苏的定额调整是每人每月31元，对低养老金者来说，这部分占比更高；挂钩调整里，缴费年限超过15年的部分，每满一年多涨1元，鼓励长缴。另一方面，个人养老金账户开始发挥作用，像刘峰从2022年起每年转1.2万元买基金，现在浮盈近1.5万元，其中一只基金收益率达34.6%；张敏敏买的指数基金也有7%到8%的收益。这些补充账户，正在让体制外的人有机会“补差距”。

还有个变化是全国统筹的深化。以前浙江、广东的基金结余多，黑龙江等省不够花，2025年调剂金规模突破2.5万亿元，不是“抽富补穷”，而是“余缺互补”。浙江的退休人员待遇没降，反而涨了3.2%；黑龙江的退休人员多了能源补贴，每月能多领200到420元。更重要的是，全国统一信息系统快建成了，跨省打工的张师傅，以前在黑龙江和浙江各缴15年，现在能按统一规则核算，每月多领420元，不用再担心“权益流失”。

现在的养老金差距，本质是就业市场和企业缴费意愿的折射。体制内的稳定就业、足额缴费，和部分企业“按下限缴”“不缴年金”，注定了待遇有别。但2025年的信号很明确：企业不能一直“省社保”，山东、广东已经要求中小企业逐步提高缴费基数；灵活就业人员也能选100%甚至更高的缴费档次，苏州就有15%的灵活就业者提升了缴费标准。

过渡期结束不是终点，是更实在的开始——制度不再“双轨”，但“多缴多得”的账要算明白。未来的差距，会是“缴得多拿得多”的合理差异，而不是“单位性质决定一切”的固化差距。你身边的退休人员，养老金差距是在缩小还是变化？不妨看看他们的缴费单，或许能找到更具体的答案。