思想周刊｜让职业教育在乡村振兴中“大有可为”

新重庆-重庆日报 牟笛旻

党的二十届四中全会明确将“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”作为重要战略任务，并就“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出战略部署。市委六届八次全会也提出，推动职业院校持续提升关键办学能力，构建与现代化产业体系相适应的职业教育体系。高职院校作为技术技能人才的供给主体和区域创新的关键节点，其服务乡村振兴的深度与效能，直接关系到农业农村现代化的进程与质量。要从锚定专业供给落点、激活科技转化触点、夯实政策保障支点等方面着力，系统重构高职院校服务乡村全面振兴的“大场景”，持续筑牢乡村全面振兴的人才基石和发展支撑。

锚定专业供给落点，推动人才供给与产业需求适配。专业设置与乡村产业发展适配性不足，是制约高职院校服务乡村振兴的瓶颈。高职院校要紧扣乡村全面振兴对技术技能人才的迫切需求，建立以产业需求为导向的专业动态调整机制，围绕智慧农业、农产品精深加工、乡村文旅、电商物流等重点领域优化专业布局，形成与乡村产业发展同频共振的人才培养体系。要建立跨部门联动的“高职专业设置预警与动态调整机制”，每年发布《乡村重点产业人才需求与专业设置适配性报告》，制定专业设置“负面清单”。同时，实施“特色专业集群建设计划”，紧密对接“33618”现代制造业集群体系中的农产品加工、农业装备等环节，以及“416”科技创新布局中的智慧农业方向，打造服务乡村产业发展的特色专业集群。要深化川渝两地高职院校在乡村振兴上的协同联动，共建专业教学标准，探索“课程互选、学分互认、教师互聘”的联盟机制，为成渝现代高效特色农业带建设提供跨区域人才支撑，切实提升人才供给与乡村振兴需求的契合度，培育更多“留得住、用得上、能干事”的乡村振兴人才。

激活科技转化触点，打通科技成果进村入户“最后一公里”。科研成果“束之高阁”与乡村一线“求知若渴”并存，症结在于缺乏有效的利益联结机制和长效服务机制。要坚持以应用为导向，全面推行高职院校科技特派员制度，推动骨干教师带技术、带项目、带团队下沉乡村一线开展长效服务，建立以帮助企业解决技术难题、培养本土技术人才、创造产业经济效益为核心的评价体系，摒弃以论文、专利数量为导向的单一评价模式，将服务成效与职称评聘、评优评先直接挂钩。要设立专项计划，每年统筹遴选一批优秀教师，全脱产派驻到区县重点农业企业、合作社或产业园区担任“科技副总”。在市属高职院校试点推行“事前产权激励+事后收益共享”模式，允许院校与科研人员共同享有成果所有权，按收益比例给予科研团队相应报酬。支持在柑橘、中药材、生态畜牧等优势产区，由高职院校、企业、地方政府三方共建股份制“田间创新中心”，明确各方权益，推动科技成果从实验室走向生产线。

夯实政策保障支点，构筑系统支撑的“政策堡垒”。政策保障机制不完善是制约高职院校与乡村振兴深度融合的主要障碍。要强化市级统筹，打好“考核指挥棒”与“改革工具箱”组合拳，深化“放管服”改革，扩大高职院校在专业设置、人才招聘、经费使用等方面的办学自主权，设立高职院校服务乡村振兴创新试点专项，支持高职院校探索差异化服务路径。要建立跨部门协调的“高职院校服务乡村振兴贡献度评价体系”，并将其作为“双高计划”验收、办学质量考核、财政资金分配的核心指标。评价重点应聚焦“四个率”，即毕业生在乡村领域的就业率、横向技术服务到款额增长率、培训新型职业农民参训率、技术成果落地转化率。要建立教育、科技、农业农村、人社等部门共同参与的“职业教育赋能乡村振兴联席会议制度”，集中破解跨部门、跨层级的规划对接、资源整合、政策协调等难题，并将议定事项纳入相关部门督查清单，确保各项改革举措落地落实，为推动职业教育赋能乡村振兴献计出力。