赞成10%补差！让2015-2020退休中人的养老待遇更实在

2026年一开年，全国多地2015-2020年退休的机关事业单位“中人”，陆续收到了社保卡里的一笔“意外收入”——这正是期盼已久的养老金补差款。从安徽的退休教师一次性领到5万多元，到江苏的老职员每月多领348元，这场基于“每年10%递增补差”规则的待遇清算，让跨越养老保险制度改革的“中人”群体，终于享受到了更合理的养老保障。今天就用最直白的话，结合政策依据、真实案例和实操细节，把这项福利讲透，让每一位相关退休朋友都能看清自己的权益。

要明白这笔补差的来龙去脉，得先搞懂“中人”的特殊身份。2014年10月1日，我国启动机关事业单位养老保险制度改革，打破了过去“单位养老”的传统模式，建立起与企业职工统一的“社会统筹+个人账户”养老保险体系。而“中人”，特指改革前参加工作、改革后退休的群体——他们在旧制度下积累了多年工龄，又在新制度中缴纳了养老保险，是衔接新旧政策的关键群体。

为了确保改革平稳过渡，国家在《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）中明确设立10年过渡期（2014年10月1日-2024年9月30日），过渡期内实行“新老办法对比、保低限高”的待遇计发规则 。简单说，就是用新制度（基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金）和老制度（2014年9月工资基数计算）分别核算待遇，新办法比老办法高的部分，按退休年份逐年递增10%发放：2015年退休发10%，2016年发20%……2024年发100%；如果新办法比老办法低，就按老办法足额发放，确保待遇不降低。

这项规则的初衷是平稳衔接，但由于早期退休的“中人”仅能领取差额的10%-60%，导致实际到手待遇与预期存在差距。如今随着2024年10月过渡期正式结束，2026年各地集中启动补差清算，将早年未足额发放的差额一次性补齐，这也是国家兑现“改革不留死角、待遇合理保障”承诺的具体体现。

来自安徽合肥的退休教师李建国，2017年从某中学退休，教龄32年，其中视同缴费年限23年（改革前工龄），实际缴费3年。“刚退休时每月养老金5700元，心里总觉得和预期差一点。”李老师说，直到2026年1月，他的社保卡突然到账5.2万元，查询后才知道是过渡期补差款。原来，按新办法核算，他的月养老金应为6800元，2017年退休仅能领取差额的30%，剩余70%的差额经过近9年累积，再加上职业年金的收益补差，就有了这笔“养老红包”。现在李老师每月能稳定领到6800元，加上每年的养老金普调，养老生活更有底气了。

同样受益的还有江苏南京的退休干部张卫国，他2019年从机关单位退休，工龄35年。“之前每月养老金6200元，这次补差后每月能多领420元，还一次性补发了3.8万元。”张卫国说，他专门去社保经办机构咨询过，自己的补差金额由三部分构成：新老办法差额的50%（2019年对应比例）、历年养老金普调的差额、职业年金账户的投资收益补差。“国家没有忘了我们这些跨改革的退休人员，这笔钱虽然等了几年，但拿到手心里特别踏实。”

为什么不同“中人”的补差金额差距较大？核心在于补差的计算逻辑。社保部门介绍，补差金额并非简单按固定比例发放，而是要结合三个关键因素：一是新老办法的“基数差”，这和个人的职务职级、工资水平、视同缴费年限密切相关；二是退休年份对应的补发比例，早退休的虽然比例低，但补发月数更长；三是职业年金收益和历年养老金计发基数上涨的叠加效应。

比如2015年退休的“中人”，新老办法差额若为每月1000元，当年仅能领取100元，剩余900元每月的差额，经过11年累积，再加上每年计发基数上涨带来的调整，一次性补发总额可能超过10万元；而2020年退休的“中人”，对应比例为60%，剩余40%的差额累积时间虽短，但可能因计发基数更高、职业年金收益更丰厚，补差金额也相当可观。这种差异化核算，既体现了“多缴多得、长缴多得”的原则，也兼顾了制度转型期的公平性。

值得一提的是，这次补差完全遵循国家政策规定，所有数据都有迹可循。基础养老金按“当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%”计算，过渡性养老金则以视同缴费年限为核心，按“当地上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数（多为1.3%-1.4%）”核算 。社保部门会逐一核对个人人事档案中的工龄记录、工资台账，确保每一笔补差都精准无误。

在实操层面，各地也推出了不少便民举措，让“中人”省心领福利。北京、江苏、安徽等省份已完成首批补差发放，退休人员无需主动申请，社保系统会自动完成待遇重算、差额核算，补发款项直接打入社保卡金融账户。不少地区还通过“智慧人社”APP提供补差明细查询服务，退休人员登录后就能看到补发月数、月补金额、计算依据等详细信息，做到“明明白白领补贴”。

对于视同缴费年限认定、档案材料不全等特殊情况，各地社保经办机构也开通了专门窗口协助核实。比如部分退休人员因早年工作调动导致档案记录不完整，可凭当年的工资条、工作证、单位证明等材料补充认定，确保视同缴费年限不遗漏，保障待遇不受影响。这种人性化的执行方式，让政策落地更有温度。

除了一次性补差，2026年“中人”的养老待遇还有两大保障。一是过渡期结束后，所有“中人”统一按新办法足额计发养老金，不再实行比例限制，待遇水平将稳定提升；二是“中人”与企业退休人员同步参与每年的养老金普调，享受“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”的福利，缴费年限长、年龄大的“中人”还能获得额外倾斜。

从政策设计来看，10%逐年补差方案既守住了“保低限高”的底线，又体现了“待遇合理增长”的导向。它不仅解决了制度转型期的历史遗留问题，更彰显了国家对退休人员权益的重视。随着全国养老保险基金累计结余接近10万亿元，中央财政持续加大补助力度，这笔补差资金有坚实的保障，让“中人”群体能够安心享受改革红利。

在采访中，不少“中人”都表示，这笔补差不仅是物质上的补充，更是心理上的慰藉。“我们这代人经历了制度变革，见证了养老保险从单位保障到社会保障的转变，现在国家兑现承诺，让我们的退休生活更有保障，这种踏实感比什么都重要。”一位2016年退休的老干部说出了大家的心声。

需要提醒的是，补差发放工作将在2026年分批次推进，不同地区的发放时间可能略有差异，退休人员可通过当地人社局官网、12333服务热线查询进展。如果社保卡金融功能未激活，需尽快携带身份证和社保卡到合作银行网点办理激活手续，避免影响补发到账。

这场针对2015-2020年退休“中人”的10%补差，是养老保险制度改革平稳落地的重要标志，也是国家保障民生、维护退休人员权益的生动体现。从政策出台到集中兑现，每一个环节都彰显着“以人民为中心”的发展思想，让跨制度退休的“中人”群体感受到实实在在的政策红利。

那么问题来了，你所在的地区是否已经发放“中人”补差款？你的补差金额和预期是否一致？在查询或领取补差的过程中，你还遇到了哪些需要解答的问题？