2015-2017退休政事中人注意，过渡待遇清算启动，没领足看这3点

国家已明确推进机关事业单位退休中人过渡待遇清算工作，重点覆盖2015-2017年退休的“政事中人”群体。不少这几年退休的人员发现，自己每月领的养老金总没达到预期，甚至比同职级晚退休的同事少了不少，心里满是疑惑。其实养老金没领足不是政策遗漏，也不是核算失误，核心根源就藏在3个关键环节里，理清这些原因，就能清楚自身待遇差距在哪，清算后能补多少也能心里有数。

先把“政事中人”的范畴说清楚，避免大家混淆。简单来讲，就是2014年10月机关事业单位养老保险制度改革前就已在岗工作，改革后到2024年9月十年过渡期内退休的在编人员，2015-2017年退休的正是过渡期前期批次，全国这类人群累计约1200万，其中地方机关事业单位人员占比超八成，也是过渡待遇核算偏差集中、此次清算重点关照的对象。改革前，机关事业单位退休人员按原制度领养老金，直接参考工龄、职级核算；改革后统一为“基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金”的新办法，还新增了职业年金补充待遇，设十年过渡期本是为了平稳衔接，可前期退休中人还是没避开待遇偏低的问题，核心就是3点原因导致。

第一个原因，视同缴费年限认定不完整，少算几年就少一笔钱。视同缴费年限是2014年10月改革前的合规工作年限，像机关事业单位连续工龄、参军年限、上山下乡年限都算在内，直接关联过渡性养老金多少，认定少1年，每月养老金可能就少几十到几百元，长期累积下来差距明显。不少2015-2017年退休的中人，要么有异地工作调动经历，要么有参军、临时聘用转在编的情况，退休时没及时提交相关证明材料，导致这部分年限没被纳入认定；还有人改革前有停薪留职、离职再入职经历，没按规定补全手续，视同缴费年限也被核减。某省2024年中人养老金复核数据显示，全省18.6%的中人都有视同缴费年限认定不全的问题，平均少认定2.3年，每月过渡性养老金少领127元，一年下来就少拿1500多元。河南就有位2016年退休的王大爷，改革前有3年参军经历，退休时没提供退伍证，视同缴费年限少算3年，后来补全材料复核，过渡性养老金每月从580元涨到710元，还补发了7年的差额共1万多元，可见认定完整与否对养老金影响极大。

第二个原因，过渡性养老金核算有偏差，系数和基数错算拖后腿。过渡性养老金是中人特有的待遇，专门弥补改革前无个人账户的工龄缺口，可核算时两个关键数据容易出问题，直接拉低待遇水平。一方面是过渡系数不统一，国家只给出1.2%-1.4%的区间，具体数值由各省自行定，像山东1.3%、广东1.4%、四川1.2%，部分地区初期核算时误用其他省份系数，导致待遇算低；另一方面是缴费工资基数申报有误，单位上报改革前缴费工资时出现误差，本人指数化月平均缴费工资跟着算低，过渡性养老金自然减少。某直辖市2025年清算数据显示，过渡性养老金核算偏差占所有问题的42%，其中系数误用占15%，工资基数申报错误占27%，平均每人每月少领156元，最高少领近400元。江苏李阿姨2017年从小学退休，初期过渡性养老金按1.2%系数核算，每月仅620元，后来得知江苏本地系数是1.3%，且单位申报的2013年缴费工资比实际低3000元，复核更正后每月过渡性养老金涨到780元，还补发了8年差额1.5万多元，这也能看出核算细节对养老金的重要性。

第三个原因，职业年金未足额发放，补充待遇没跟上。职业年金是机关事业单位养老保险的补充，相当于“第二份养老金”，2014年10月后由单位和个人共同缴费，全部计入个人账户，退休后按月领取，可2015-2017年退休的中人，职业年金大多没领足。一是积累时间太短，改革2014年10月才启动缴费，2015年退休的中人最多缴3-4个月，2017年退休的也仅缴满3年，账户余额大多只有几万元，每月能领几百元；而晚几年退休的中人缴费满6年以上，账户余额达十几万，每月领取金额超1000元，差距悬殊。二是缴费和记账不顺畅，部分单位改革初期延迟缴费，还有些地区没及时明确职业年金计息标准，账户资金没正常增值，进一步减少余额；甚至有少数单位漏缴部分年度职业年金，导致中人退休后没法足额领取。全国职业年金基金管理委员会数据显示，截至2025年6月，7.3%的中人存在职业年金未足额发放情况，平均每月少领320元，其中单位漏缴占比68%，记账延迟占比32%。北京张先生2015年机关单位退休，因单位漏缴2014年10月至2015年6月的职业年金，退休前3年没领到一分职业年金，后来单位补缴记账后，每月能领450元，还补发了3年差额1.6万多元，这也说明职业年金足额发放对整体待遇至关重要。

如今国家定调过渡待遇清算，就是针对性解决2015-2017年退休中人养老金没领足的问题，各地也在逐步推进，清算重点围绕3个方向展开。一是补全视同缴费年限认定，社保部门会核查个人档案，对有参军、异地工作等经历但材料不全的，引导补全证明后重新认定，更正年限并核算待遇差额；二是修正过渡性养老金核算偏差，核对各地过渡系数是否合规、缴费工资基数申报是否准确，按当地标准重新核算，补回系数和基数错算带来的待遇缺口；三是补齐职业年金差额，核查单位缴费记录，督促漏缴单位补缴费用，补计未及时发放的利息，确保职业年金足额划转个人账户，补发延迟或未足额发放的金额。

目前已有多个省份推进首批清算补发工作，部分省份2016年退休的中人，清算后每月养老金平均补发200多元，累计补发金额从几万到十几万不等，资金分2-3个月逐步发放到位；还有省份明确2025年底前完成所有2015-2017年退休中人的清算，确保应补尽补。不过清算没有统一补发标准，会结合个人缴费年限、职级、退休地政策差异调整，每个人补发金额不同，具体要以当地社保部门核算结果为准。

对2015-2017年退休的政事中人来说，不用主动申请清算，社保部门会统一核查个人退休信息、缴费记录和待遇发放明细，核算完成后会通过单位通知或短信告知，补发资金直接打入养老金领取账户，大家只需留意账户资金变动即可。若想了解清算进度，可携带身份证、退休证到当地社保服务大厅咨询，也能通过人社APP、政务服务网查询核算明细；若对清算结果有异议，可凭退休审批表、养老金发放记录等材料申请复核，保障自身待遇核算准确。

其实2015-2017年退休中人养老金没领足，是养老保险并轨过渡期内，政策衔接、地方执行细节及材料认定等带来的阶段性问题，并非政策忽视这部分群体权益。此次国家推进过渡待遇清算，就是逐步补齐待遇缺口，让中人权益得到切实保障，随着清算工作落地，这部分群体的养老金待遇会慢慢回归合理水平。

最后也想和大家探讨一下，你身边有2015-2017年退休的政事中人吗？他们是否已经完成过渡待遇清算、领到补发资金？对于中人养老金待遇保障，你还有哪些疑问想了解？欢迎在评论区分享看法，一起交流探讨，更清晰掌握退休待遇相关政策。