月薪4000，社保负担近2000：这就是增加居民收入的发力点

在广州一家茶餐厅工作的小卢，最近拿到了一张让他有些失神的工资单。

税前工资只有4000元，但企业成本是5300多元，他到手现金不够3400元，社保负担1900多元。这笔“隐形成本”，竟然占到了他总劳动价值的35%以上。为什么一个税前4000元的人，社保负担会如此沉重？真相在于“基数下限”与“实际工资”的脱节。近期广州的养老金社保缴费基数下限已上调至5510元。这意味着，哪怕你实际工资只有4000元，你也必须按5510元的标准来缴费。这种“向下不兼容”的制度设计，导致了工资越低的人，“实际税负”反而越重。这笔消失的购买力，本可以让小卢多下几次馆子，或多给孩子买点新玩具，现在却成了服务业中小微企业与底层员工共同的重担。

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快速上升的缴费基数

近年来，随着老龄化压力增大，社保基金的收支平衡成了重中之重。虽然名义上的社保费率没有增加，但各地“缴费基数下限”的连年大幅上调，实际上的负担其实是在增加。2021年以来是大家认为实体经济比较困难的时间，以广州为例，如果按最低缴费比例的五险一金核算，企业和个人承担的金额从1773元左右上涨到2059元左右，上涨了16%，这几年有多少人的工资上涨了16%呢？与此同时，随着监管手段的强化，原本在劳动力市场中存在的“灵活空间”被压缩。司法解释明确规定，企业与员工约定不缴社保的协议无效。这初衷虽是保护，但在现实中，当高额的社保成本超出了中小微企业的承受极限时，这种硬性成本往往演变成了“就业惩罚”。我们需要警惕日本“平成大萧条”时期的深刻教训。 90年代，日本政府为应对老龄化不断加码社会保障支出，结果导致企业雇佣压力激增，消费持续萎缩。为了生存，企业开始大规模停招正式员工，转向非正式的“派遣工”模式。最终，日本出现了庞大的“拒保群体”和“零工一代”。这种为了补齐账面缺口而牺牲微观活力的做法，极易让经济陷入“高负担、低增长、少就业”的死循环。

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统筹背后的体制内外公平性考量

我们目前的社保采取的是“现收现付制”，即现在的年轻人缴费，供养现在的退休老人。在这个逻辑下，广泛认可的公平分配是制度长期运行的共识。然而，不同个体之间获取的待遇差异悬殊，依然隐隐刺痛着社会的神经。2024年机关事业单位平均退休金为7290元/月，企业职工为3195元，城乡居民为239元。2014年前，机关事业单位人员不缴纳社保金，2014年实现了并轨，看到了部分渐进式改革成效，但除了基本社保金以外，由单位为其缴纳了丰厚的职业年金。而一个不得不正视的事实是：机关事业单位这份慷慨丰厚的职业年金，其来源并非企业创造的经营利润，而是财政预算。换句话说，它是来源于全体纳税人的转移支付。对于小卢这样月薪3400元的年轻人来说，他在职时手里的现金流被高基数挤压，而退休后的预期待遇又显著低于财政供养群体。这种“现收现付”的统筹结果，难免让努力打拼的年轻人产生一种不适感。在生育率下降、劳动人口减少的未来，这种分配结构的透明度与公平性，亟需一次深度的审视与优化。

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释放购买力，需要减轻老百姓的社保负担

提振内需，核心是让老百姓手里的现钱多起来。在实体经济压力山大的今天，再通过透支微观主体流动性的方式来填补缺口，可能会有更大的副作用。为此，我们呼吁以下五个维度的制度优化：1.让央国企利润成为社保的主力“输血库”目前央国企每年净利润约3万亿元。这些企业掌握了大量的金融、能源、电力等资源，高准入壁垒获得了丰厚的利润回报，而央国企的属性本质上就是一种“全民所有制”安排，收益全民共享机制应当进一步强化。

2024年全国社保基金真实缺口约为1.4万亿，如果能大幅提高央国企利润向社保基金的划拨比例，完全可以覆盖这一缺口。 只有通过这种大规模的转移支付，才能释放财政压力，进而为企业和个人减负，让“垄断红利”真正转化为“全民福利”。2.缴费基数与实际接轨缴费基数与实际情况接轨：建议最低社保缴费基数应与该城市的最低工资标准（而非平均工资）一致。费率梯度下降：对低于社会平均工资的职工，应显著降低企业和个人承担的费率。提高低收入者到手现金：探讨在一定收入线以下的企业，经与员工协商，将原本应承担的社保单位部分以现金形式直接发放给员工。这能瞬间增加基层员工的到手现金和购买力，让这笔钱直接回流到消费市场。3.实现真正的养老金分配公平逐渐取消实质上的双轨制，渐进式限定财政对公职人员职业年金的拨款比例。退休待遇的分配应从“看身份”转向“看贡献”。建议退休待遇不再简单以“单位性质”划分，而应以个人缴纳的金额与时长作为核心基数。同时，财政优先补贴那些缴费能力弱的低收入群体。4.缩减行政事业性支出目前的财政不仅承担着退休金，还养着庞大的事业编制和行政机构。应通过深度的“精兵简政”，跟社会一起过紧日子，将节省下来的行政运行经费直接转化为社会保障预算。5.灵活就业的“按单计提”模式针对庞大的灵活就业者群体，考虑从强制按月缴费，调整为按每一笔订单、每一笔收入自动计提微量社保。

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结语

如果一个小微企业的员工，需要拿出高比例的劳动成本去维持一个他看不清、摸不到的未来，那么他又如何能在社会上多花钱呢？优化社保的缴纳与分配模式，给年轻人留点现金，让千千万万个小卢能多下几次馆子，多给家里一分支持。那么问题来了，如果社保减负，每月到手能多出几百元，你打算怎么花？