机关事业单位工作人员退休时的视同缴费指数真的是越来越低了吗？

最近部分从机关事业单位退休的朋友在评论区中留言，同样的职务职级和专业技术职称，视同缴费指数比前两年退休的同事有所降低，在大家的印象中，好像时越早退休的人，视同缴费指数越高，那这到底是怎么一回事呢？

比如一位四川的网友留言，他退休时的岗位是专业技术五级，薪级为41级，工作年限37年，退休时的视同缴费指数只有1.257，实际平均缴费指数为1.327，平均缴费指数为1.276，在2024年9月办理退休，2025年计算正式养老金时，基本养老金为7964.07元，职业年金为928.44元，合计正式的养老金待遇为8892.51元。

另一位在重庆办理退休的专业五级岗位人员，退休时的视同缴费指数为1.2981，实际缴费指数为1.6627，这位朋友的基础养老金为每月4608.069元，过渡性养老金为6260.7元，个人账户养老金为841.2元，合计基本养老金为11709.969元；职业年金为1158.71元，合计每月养老金为12868.68元。

四川和重庆虽然是两个相邻的地区，经济发展水平和在职时的工资是差不多的。但两地的事业单位工作人员退休时的养老金有比较大的差异。四川的养老金计发基数比重庆高，比如2024年，四川的养老金计发基数是8321元，重庆市是8160元，四川比重庆高215元。但为何四川的养老金会低于重庆呢？

虽然两地的养老金计算办法完全相同，但视同缴费指数的确定办法不同。在重庆市有一条规定，机关事业单位退休人员，如果视同缴费指数低于实际平均缴费指数的，按照实际平均缴费指数计算，所以在重庆市办理退休出现了视同缴费指数、实际平均缴费指数、平均缴费指数三个数字相同的情况。

但在四川多数人的视同缴费指数一般都会低于实际平均缴费指数和平均缴费指数的情况。虽然养老金计发基数比重庆市高，但同样的条件，在重庆市的平均缴费指数、视同缴费指数都要高于四川，退休后的基础养老金、过渡性养老金，重庆也要高于四川，这是不同地区之间养老金差异的典型例子。

机关事业单位工作人员养老保险，是从2014年10月1日才开始正式实施的，在养老保险制度实施之前参加工作，实施后退休的工作人员，在2014年10月1日以前的工作年限全部视同为缴费年限，有了视同缴费年限，就要计算过渡性养老金。

视同缴费指数是职务职级、专业技术职称的具体体现。按照人社部发（2015）28号文件的规定，视同缴费指数是按照退休前的职务职级指数或是岗位指数、级别指数或是薪级指数、退休补贴指数等来综合确定的。但每个省、直辖市、自治区的视同缴费指数表不完全一样，每一年的视同缴费指数也不完全一样。

在早期退休的工作人员，由于实际缴费年限只有一年或是几年，视同缴费指数是主要的指数，也是计算基础养老金和过渡性养老金的重要依据，但由于早期退休的人员，养老金计发基数比较低，所以早期退休的人员，视同缴费指数相对比较高，多数地方是视同缴费指数高于实际缴费指数。

晚期退休的工作人员，虽然视同缴费指数的确定办法没有变化，但由于每年的养老金计发基数都在提高，工作人员的缴费工资基数也在不断调整提高，所以出现了实际缴费指数高于视同缴费指数的情形。随着实际缴费年限的增加，个人账户和职业年金账户的增加，视同缴费指数要根据实际缴费指数来进行修正。

在全国范围内，大家可能发现一种情况，在经济越是发达的地区，由于养老金计发基数比较高，但视同缴费指数要低于经济欠发达地区，还有一个重要数据，那就是过渡性养老金的计发系数，养老金计发基数高的地区，过度系数一般只有1.2%，而在经济欠发达地区的过度系数基本上都是1.3%到1.4%。视同缴费指数和过渡系数就成了调节地区之间养老金高低的杠杆之一。

综上所述，机关事业单位退休人员的视同缴费指数，与早期退休的工作人员相比是有一定的微调，这种调整既有地区的之间的差异，也有社会经济发展，工资调整，实际缴费指数提高等因素，每年的视同缴费指数有变化这是正常的，也属于制度规范的内容。虽然视同缴费指数有所变化，但工作人员退休后的养老金，总体上还是在提高，并没有影响个人的养老金待遇。