机关事业退休待遇调整：新人中人盼公平，人社调研有新方向

机关事业单位养老保险制度改革后，“新人”“中人”的退休待遇衔接问题一直是关注焦点。2026年人社部门针对这一问题开展专项调研，旨在让不同群体的退休待遇衔接更公平，下面结合调研方向和实际情况，把新人、中人的待遇差异及改革期待讲清楚。

机关事业单位退休人员分为“老人”“新人”“中人”三类，其中新人、中人是改革后的核心群体，待遇计算方式差异显著：

1. 新人的界定与待遇：2014年10月1日后参加工作的机关事业单位工作人员为“新人”，他们的退休待遇完全按企业职工养老保险模式计算，即基础养老金+个人账户养老金，缴费年限、缴费基数直接决定退休后养老金水平，和企业职工养老金计算规则一致。

2. 中人的界定与待遇：2014年10月1日前参加工作、2014年10月1日后退休的人员为“中人”，这类群体既有改革前的视同缴费年限，又有改革后的实际缴费年限，待遇计算采用“过渡性养老金+基础养老金+个人账户养老金”的模式，还设置了10年过渡期（2014-2024年），过渡期内实行“保低限高”政策。

3. 待遇差异的核心：新人待遇完全和缴费挂钩，而中人因视同缴费年限的认定、过渡性养老金系数的设定，不同地区、不同单位的计算标准存在差异，部分中人觉得自己的待遇和老人、新人相比有落差，这也是调研的关键切入点。

人社部门的专项调研，重点收集了中人对退休待遇的反馈，其中三个问题是大家最关心的，也是后续改革可能发力的方向：

1. 视同缴费年限的认定标准统一：部分地区对中人在改革前的工龄、职称、职务等因素纳入视同缴费年限的标准不统一，比如有些地区将在职期间的职称晋升纳入视同缴费基数核算，有些地区仅按基本工资计算，导致同级别、同工龄的中人退休待遇差距明显，大家盼着能出台全国统一的认定规则。

2. 过渡性养老金系数动态调整：过渡性养老金的计发系数是影响中人待遇的关键，目前多数地区采用固定系数（如1.3%），但随着社会平均工资上涨、物价变动，固定系数无法体现待遇的动态增长，中人希望系数能根据经济发展情况逐年调整，保障退休后的生活水平。

3. 职业年金的补充作用落地：机关事业单位为工作人员建立了职业年金，作为养老保险的补充，但部分地区的职业年金在实际发放中，存在领取方式单一、增值收益低的问题，中人盼着能优化职业年金的管理和领取规则，让这部分补充养老待遇真正发挥作用。

新人虽然完全按缴费制计算养老金，但也有自己的改革期待，这也是人社调研的重要内容：

1. 缴费基数核定更规范：部分基层机关事业单位存在缴费基数按最低标准核定的情况，导致新人的个人账户养老金积累不足，大家希望能严格按照实际工资核定缴费基数，保障养老金的缴存额度。

2. 养老金与社会平均工资挂钩更紧密：新人的基础养老金和当地社会平均工资直接相关，盼着养老金的调整能跟上社会平均工资的涨幅，避免退休后待遇增长速度慢于物价上涨速度。

3. 跨区域流动的社保衔接更顺畅：机关事业单位新人可能面临跨地区、跨单位流动的情况，目前社保转移接续过程中，存在手续繁琐、缴费年限合并计算不及时的问题，希望能简化流程，实现社保关系的无缝衔接。

人社部门的专项调研，是为了精准掌握机关事业单位新人、中人的退休待遇痛点，后续大概率会出台针对性的调整政策，让不同群体的退休待遇衔接更公平。对于机关事业单位工作人员来说，无论是新人还是中人，关注政策动态、按规定缴纳社保，才能更好地保障自己的退休权益。