养老金并轨后谁是“新人”，谁是“老人”？怎么界定？

养老金并轨后“新人”与“老人”的界定标准

根据2014年10月启动的机关事业单位养老保险制度改革方案，“新人”与“老人”的划分以2014年10月1日为时间节点，结合身份属性综合判定，具体规则如下：

一、“老人”的界定

适用对象：

- 退休时间：2014年9月30日（含）前已正式办理退休手续。

- 身份要求：退休前为机关事业单位在编人员（编外人员、劳务派遣人员不纳入）。

核心特征：

- 养老金按改革前的“老办法”核算，由财政全额兜底，稳定性强。

- 每年享受国家统一的养老金普调，但待遇水平与“中人”“新人”的差距可能随时间扩大。

二、“新人”的界定

适用对象：

- 参加工作时间：2014年10月1日（含）后进入机关事业单位工作。

- 身份要求：机关事业单位在编人员。

核心特征：

- 全程按新制度缴纳养老保险和职业年金，养老金由“基础养老金+个人账户养老金+职业年金”构成。

- 遵循“多缴多得、长缴多得”原则，待遇与缴费年限、基数直接挂钩，长期增长潜力较大。

三、关键补充说明

1. “中人”的过渡性规则

- 2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日后退休的人员，养老金由“基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金”组成，并享受10年过渡期政策（至2024年9月），确保待遇不降低。

2. 身份认定的严格性

- 编外人员：即使退休时间在2014年9月前，也不适用“老人老办法”，按企业职工养老保险政策执行。

- 延迟退休政策：2025年实施的渐进式延迟退休仅影响未退休的“中人”和“新人”，“老人”待遇不受影响。

3. 查询方式

- 可通过“掌上12333”APP或地方政务平台查询退休人员身份，输入身份证号和退休证号即可确认是否为“老人”。

总结：

- “老人”：2014年9月30日前退休的机关事业单位在编人员，待遇稳定但依赖普调。

- “新人”：2014年10月1日后参加工作的机关事业单位在编人员，待遇与缴费挂钩，长期增长空间大。

- 划分逻辑：以改革启动时间为核心，兼顾身份属性，确保制度平稳过渡。