别再等政策砸头上！7支执法队参公，先过这4道硬关再说

最近后台炸锅了，全是问执法队参公的事儿。交通查超载的、城管巡街的、市监查门店的，一个个都急得不行，生怕改革把自己的“饭碗”改没了。有人说“我们队全员参公了”，有人吐槽“等了两年啥动静没有”，还有人被网上的小道消息忽悠得团团转。

其实这事没那么玄乎，中央早就定了调，城管、生态环境、市场监管、交通运输、农业农村、文化市场、应急管理这7支队伍，是综合执法改革的核心盘，想参公，就得从这7支里挑，但不是进了这7支就万事大吉，得满足4个硬条件，少一个都白搭。

第一个硬条件，单位必须是全额财政拨款。参公的工资福利都是国家兜着的，你要是差额拨款，甚至靠自己搞创收的自收自支单位，想都别想。去年就有个地方的市监执法大队，因为历史遗留问题是差额拨款，改革直接被踢出参公名单。就算你单位名义上是差额，但实际上财政全包，也得先改成全额拨款，才有资格递申请。

第二个硬条件，得有实打实的法律授权。参公单位必须是法律、法规明确赋予执法权的，不能是挂在别的局下面“借权执法”的。就像有些地方的农机执法队，执法权是农业农村局委托的，没有单独的法律条文撑腰，申请参公的时候直接被打回票。现在审批严得很，拿内部文件糊弄根本过不了关。

第三个硬条件，得有独立法人资格。说白了，你得是能独立扛事的单位，要是只是某个局的内设科室，连法人都不是，那连申请的门儿都没有。前年有个县的水政监察大队，就是因为是股级内设机构，改革的时候直接被撤了，职能全并到别的单位，更别提参公了。

第四个硬条件，人员编制不能超编。现在编制卡得比钢筋还硬，要是超编5%以上，参公审批直接暂停。你得先通过自然减员、转岗分流把超编的人消化掉，才有下文。有个地级市的交通执法支队，之前安置退役士官太多，超编20%，被要求5年内完成分流，这期间想参公？门儿都没有。

这四个条件就像四张门票，必须集齐才能进场。但就算你集齐了，也不代表人人都能转参公，个人身份不一样，结果天差地别。

要是你是省考或者军转安置进来的参公人员，那基本稳了。符合条件的话，有机会通过“调任”进机关，直接转成公务员身份；就算不转，也能划到新组建的综合执法队伍，参公待遇一分不少。

要是你是改革前过渡的参公人员，想转成公务员难度不小，但参公待遇基本能保住，大概率会划到其他参公事业单位，工资晋升照旧。

最揪心的就是普通事业编执法人员，想借着改革直接转参公，可能性真不大。改革的原则是“身份不变、岗位适配”，你原来啥身份，改革后还是啥身份，顶多换个执法岗位，想一步登天转身份，基本没门。毕竟行政编和参公编都是总量控制，“只减不增”，根本没有多余的编制批量转人。

至于工勤编和协管员，就别琢磨参公这事儿了。协管员连正式编制都没有，顶多算辅助人员；工勤编也因为身份限制，进不了参公序列。

那是不是没参公就没出路了？当然不是！与其天天盯着政策等天上掉馅饼，不如自己主动找路子，这三条路比等政策靠谱一万倍。

第一条路，盯紧试点地区的红利。浙江、广东、江苏这些地方，正在搞执法类公务员单独序列试点，专门设了督办、高级主办这些职级，晋升渠道比以前清晰多了。要是你在这些地方，又是7支核心队伍的正式人员，以后有可能通过内部考核、定向招录转成公务员，比自己埋头考轻松多了。

第二条路，靠考试突围。“凡进必考”是铁规矩，与其坐等，不如主动出击。多关注地方公务员考试，还有专门面向执法人员的定向招录，比如广西今年就有执法类公务员定向招录计划。就算考公没把握，也可以考个法律职业资格证、安全工程师证，提升自己的硬实力，以后不管是晋升还是转岗，都能多一分底气。

第三条路，往管理岗或者专业岗钻。别一门心思死磕“身份”，能力才是硬道理。现在执法队伍越来越看重专业能力，你要是能在环保、市监这些领域熬成业务专家，评上中级以上职称，待遇不一定比参公人员差。也可以争取当执法队的中队长、副队长，虽然还是事业编，但权限和发展空间完全不一样。而且按规定，副科实职以上干部或者副高以上职称人员，满足年龄学历要求，还能通过“调任”转成公务员。

这里得提醒一句，别天天瞎等、瞎靠、瞎要。有些执法人员总觉得改革就该给自己转身份，天天盯着政策盼消息，结果耽误了提升自己。现在的趋势很明显，“身份”的重要性在慢慢降低，个人能力和基层经验，才是安身立命的根本。

就算你单位整体参公，也不是人人都能转。得是正式干部身份，入职途径合规，没有违纪违法记录，才能顺利完成参公登记。要是有这些问题，就算单位转了，你也可能被排除在外。

最后想说，综合执法改革不是要把谁的路堵死，而是要让执法队伍更规范、更专业。与其纠结能不能参公，不如沉下心提升自己。毕竟不管身份怎么变，有本事的人，到哪儿都能站稳脚跟。