养老金差距极大不是改革方案问题而是退休人员养老金缩水

2014年的养老金改革，是把多年来机关事业单位和企业单位的退休金，由双轨制合并成为单轨制。在此之前机关事业单位退休人员，个人是不缴纳养老保险的，只有企业单位的退休人员才缴纳养老保险。改革后都要缴纳养老保险，这样的养老金改革初衷和出发点都是很好的。

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自2014年10月养老金并轨改革方案实施，设置的过渡期已过去十余年。为了新老办法对接平稳过渡，为保低限高设置的十年过渡期结束后，在同地区同行业同工龄情况下，就只是退休时间前后相差短短几年，每个月养老金就相差几千元。一年下来，养老金就相差好几万。这种断崖式差距，引起社会强烈反响。

养老金如此大的差距，不是改革方案的短板和过错，而主要原因出在以下几个方面：

一、自2014年10月后，在职人员的连年工资大涨，养老金缴费基数较高，退休后养老金也就很高；退休人员的养老金调整自2015年开始就连年下降，2014年的10%一直下降到2025年的2%。这样就造成早退与晚退人员之间，养老金差距过大的原因之一。

二、社平工资连年上涨，而退休人员的养老上调比例却连年下降。这也是早退休中人与晚退休人员之间，养老金差距的又一个原因。

三、早退休人员的视同缴费年限比晚退休人员长，但视同缴费只计入年限，资金没有计入个人账户。在计算养老金的时候，视同缴费就成了一张空头支票。

四、在职级方面2018年之前退休的人员，基本上都只能评为中级职称，因为晋升高级职称名额受限。自从2018年之后只要工作满30年的人员，基本上都可以晋升副高级职称。这样不仅拉大在职时工资差距，也同时拉大了退休后的养老金差距。

五、职业年金的设置，也是造成养老金差距拉大的一项主要原因。2014年10月前退休的机关事业单位人员，是没有职业年金的，2014年10月后虽然设置了职业年金，但早退休中人受益不大。只有越往后退休的人员，职业年金才会越高。

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要缩小退休老人、早退休中人与晚退休人员养老金差距，首先得按2014年前，退休人员每年上调养老金的10%，每年足额补发给退休老人和早退休中人。再其次按新老办法计算出的差额，也要按100%的比例补发给早退休中人。只有这样才能从根本上缩小退休老人、早退休中人，与晚退休人员之间的养老金差距。

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