2015-2017年退休的“中人”，养老金那点“亏”，终于捋明白了

2014年10月机关事业单位养老保险并轨改革落地，2015-2017年退休的在编职工，成了横跨新旧制度的“中人”。这些年不少人觉得养老金比预期低、比晚退同事少，总琢磨着自己是不是“亏”了。其实这不是政策漏洞，而是十年过渡期（2014-2024年）的正常过渡现象。随着过渡期结束，2025年各地集中推进核算补发，甘肃、黑龙江、云南等多地已完成大部分“中人”待遇清算，这笔“糊涂账”终于能捋明白，该补的钱也陆续到账了。今天用大白话把核心逻辑、差额原因和核对方法说透，让“中人”们心里有底。

先厘清：“中人”到底是谁？3个硬条件缺一不可

不是所有退休人员都算“中人”，得同时满足3个官方明确的条件（依据国发〔2015〕2号文件）：

1. 时间条件：2014年9月30日前参加工作，2014年10月1日后退休，横跨“双轨制”到“并轨制”的过渡期；

2. 身份条件：改革前属于机关事业单位在编人员（不含编外聘用、劳务派遣人员），部分符合政策的国企职工也纳入范畴；

3. 参保条件：按规定参加机关事业单位养老保险，有完整的视同缴费年限（改革前工龄）和实际缴费记录（改革后缴费）。

和改革前的“老人”（2014年9月前退休，按老办法领养老金）、改革后的“新人”（2014年10月后参保，仅领基础养老金+个人账户养老金）相比，“中人”的养老金构成最特殊——由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，部分人还能领取职业年金，核心是保障改革前后待遇不降低。

为啥觉得“亏”？就这2个核心原因，不是真少发

“中人”觉得养老金“亏”，本质是改革过渡期的核算机制导致的暂时差异，不是最终待遇缩水：

1. “先预发、后核定”的过渡安排：改革初期，各地要整理历史工龄、视同缴费年限、工资基数等海量数据，系统也需要逐步完善，没法立刻算出准确养老金。所以会先按一定标准（多参考改革前工资水平）预发一部分待遇，这部分自然比最终核定的金额低，让人产生“亏了”的错觉；

2. 待遇构成没完全到账：“中人”的待遇不仅有基本养老金，还有职业年金（机关事业单位补充养老保险）。但职业年金的核定受账户归集、单位缴费核对等影响，可能出现“基本养老金在发，职业年金还没到账”的情况，整体收入没达预期，就觉得待遇低。

需要明确的是，国家早就规定“中人”待遇遵循“保底限高”原则：新办法核算的养老金低于老办法的，按老办法足额发放；高于老办法的，超出部分按过渡期比例逐步递增，2024年过渡期最后一年已实现全额兑现，不存在“改革后待遇下降”的情况。

2025年补发啥？3笔钱要重点核对

2025年各地集中补发的，主要是之前预发与正式核定的差额，以及未到账的相关待遇，重点核对这3笔钱：

1. 基本养老金补差：正式核定后，预发金额与最终应发金额的差额，会按退休以来的年限一次性补发。比如2016年退休，2025年核定，会一次性补齐9年的差额，具体金额和缴费年限、工资基数、当地计发基数相关；

2. 过渡性养老金：这是“中人”的专属福利，专门弥补改革前工龄没缴纳养老保险的缺口，计算依据是视同缴费年限、改革前工资水平和当地过渡系数，各地系数在1%-1.4%之间，会纳入正式核定待遇一并补发；

3. 职业年金待遇：如果之前没领取，2025年核定后会按规定发放，要么按月和基本养老金一起领，要么在出国定居等特定情形下一次性领取，具体方式按当地政策执行。

怎么核对？4步流程，少跑冤枉路

想知道自己该补多少、有没有漏发，按这4步操作最省事，各地通用：

1. 打流水：打印近12个月的养老金发放流水，看是否有“补发”“补差”“待遇核定差额”等字样，每月金额是否有明显调整（排除正常养老金上调）；

2. 问原单位：联系原单位人事或离退休部门，确认自己的待遇是否完成正式核定，有没有补差计划，职业年金是否已建立并缴费；

3. 查社保：带身份证、退休证到当地社保经办机构，打印《养老金核定表》，核对待遇构成（基础、个人账户、过渡性养老金）、视同缴费年限认定是否准确；

4. 核年金：查询职业年金账户状态，确认是否完成待遇核定，发放方式是按月还是其他形式，有没有未到账的缴费积累。

如果发现核定信息有误（比如工龄认定少算、缴费基数不对），可提交招工表、录用审批表、工资变动表等档案材料，申请重新复核，各地社保部门都有专门的更正通道。

这些误区要避开，不然白忙活

很多“中人”核对补发时容易踩坑，这3个误区一定要避开：

1. 误区一：觉得“补发金额越高越好”：补发是补齐之前的差额，最终养老金还是按核定标准发放，不是额外福利，重点看核定表上的“月应发金额”是否合理；

2. 误区二：轻信“代办核算”中介：有些中介声称“能多补钱”，收取服务费，其实核算都是按政策和档案来的，中介根本没法干预，反而可能泄露个人信息；

3. 误区三：忽略单位内部补贴：部分单位会给退休人员发放内部补贴（非社保基金支付），这部分不纳入社保核定，要单独问原单位财务部门，避免遗漏。

重要提醒：2件事要记牢

1. 材料要备齐：办理查询、复核时，提前准备身份证、退休证、银行卡、退休审批材料、工龄认定相关档案（招工表、调动手续等），代办需提供代办人身份证和授权委托书（各地要求不同）；

2. 以官方渠道信息为准：各地在核算细则、补差方式、职业年金发放时点上有差异，一切以社保经办机构的书面核定结果和原单位通知为准，切勿轻信网络非官方解读或所谓“免费服务”。