机关事业单位中人！10年过渡期政策，养老金核算彻底弄明白

很多机关事业单位的朋友，尤其是2014年之后退休的，心里一直揣着个事儿，自己明明是正经体制内退休，养老金却比前辈们算得复杂，还听说有啥10年过渡期，有的先拿预发钱，有的后来又领了补发，到底自己的养老金该咋算，为啥要这么算，能不能保证不少拿，今天就用大白话把这些事儿全说透，全是真实政策，不瞎编不乱讲，看完大家心里都能有准谱。

先跟大家把最基础的事儿掰扯清楚，到底谁才算机关事业单位的中人，可别跟老人、新人弄混了，这是算养老金的前提，一点不能错。咱们国家是2014年10月1号开始搞机关事业单位养老保险制度改革的，就是从这天起，机关事业单位跟企业一样，开始个人和单位一起交社保，养老金核算也跟企业接轨，也是从这天起，退休人员分了三类。老人就是2014年10月1号之前已经退休的，养老金按以前的老规矩发，不受改革影响；新人是2014年10月1号之后才参加工作的，退休后直接按新办法算养老金，没那么多弯弯绕；而咱们今天说的中人，就是2014年10月1号之前已经参加工作，2014年10月1号之后才退休的机关事业单位编制内人员，简单说就是改革前入职、改革后退休，刚好夹在新旧制度中间的这批人，这也是为啥中人养老金核算最复杂的原因，因为要衔接新旧两种政策。

那为啥专门给中人设10年过渡期呢，直接统一按新办法算不行吗？其实这里面全是为了保障大家的待遇，一点都不是多此一举。改革前，机关事业单位不用交社保，养老金是按退休前的基本工资和工龄算，跟缴费没关系，改革后要交社保，养老金按缴费年限、缴费基数算，要是直接让中人按新办法算，2014年10月之前那么多年没交社保，个人账户里没余额，视同缴费年限的待遇也没法体现，很可能出现工龄越长、待遇反而越低的情况，大家肯定没法接受。所以国家专门设了10年过渡期，从2014年10月1号到2024年9月30号，核心原则就是保低限高，说白了就是保证中人退休后的待遇不低于改革前按老办法算的钱，同时又能跟着新政策享受多缴多得的红利，平稳过渡，不让大家因为改革吃亏。

接下来就是大家最关心的核心问题，中人的养老金到底咋核算，过渡期里的保低限高到底是咋回事，先给大家说清楚，过渡期内退休的中人，核算养老金都会走两步，先算老办法的钱，再算新办法的钱，最后按保低限高来定最终能拿多少，一步都不能少。

先说说老办法咋算，老办法就是改革前机关事业单位的退休费算法，特别好懂，跟大家的工龄、退休前的基本工资、各项补贴直接挂钩，而且全国统一规矩，一点不含糊。老办法算出来的钱是中人养老金的保底线，只要老办法算得多，就肯定按老办法发，保证大家待遇不降低。具体算的时候，先找退休前的基本工资，就是岗位工资加薪级工资，这两项是国家统一核定的，再按工龄确定计发比例，这个比例也是死规矩，工龄满35年及以上的，按基本工资的90%计发；工龄满30年不满35年的，按85%计发；工龄满20年不满30年的，按80%计发，工龄越久，比例越高，跟老人的算法一模一样。然后再加上退休补贴，这个是各地按规定给的，比如生活补贴、职务补贴这些，最后还要加上2015年国家统一给退休人员增加的那笔退休费，把这几项加起来，就是老办法核算的养老金数额了。给大家举个例子更清楚，比如李老师2022年退休，工龄36年，退休前岗位工资加薪级工资一共5200元，按90%计发就是4680元，退休补贴每月3100元，国家统一加的退休费500元，那老办法算下来就是4680+3100+500=8280元，这个数就是李老师的保底养老金。

再说说新办法咋算，新办法就是改革后跟企业退休人员接轨的算法，比老办法细致，核心是多缴多得、长缴多得，交的越多、工龄越长，养老金就越高，中人的新办法养老金由四部分组成，基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金，还有职业年金，这四块加起来就是新办法的总金额，每一块都有明确的算法，全是实打实的政策，没有一点虚的。

先讲基础养老金，这部分是养老金的大头，跟当地的在岗职工月平均工资、本人的缴费指数、总缴费年限挂钩，算法是（退休时当地在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%。这里要跟大家说清楚两个关键数，本人指数化月平均缴费工资，就是自己每年的缴费基数跟当年当地在岗社平工资的比值，平均之后再乘以退休时的社平工资，简单说就是自己缴费基数越高，这个数就越高；缴费年限包括两部分，2014年10月1号之前的工龄叫视同缴费年限，因为那时候没交社保，国家承认这段工龄，2014年10月1号之后的叫实际缴费年限，这两部分加起来就是总缴费年限，缴费年限越长，基础养老金就越多。比如某地退休时在岗社平工资是8000元，张主任本人平均缴费指数是1.1，总缴费年限34年，那基础养老金就是（8000+8000×1.1）÷2×34×1%=（8000+8800）÷2×34×1%=8400×34×1%=2856元，这个数一看就明白。

然后是个人账户养老金，这部分是自己交的钱攒下来的，2014年10月之后，咱们个人每个月按工资的8%交养老保险，这些钱全部进到个人账户里，还有每年的记账利息，退休时把个人账户里的总储存额除以计发月数，就是每月能领的个人账户养老金。计发月数是国家统一规定的，按退休年龄算，60岁退休就是139个月，55岁退休是170个月，50岁退休是195个月，退休年龄越晚，计发月数越少，个人账户养老金就越多。比如王主任60岁退休，个人账户储存额一共9.2万元，那个人账户养老金就是92000÷139≈662元，这个算法特别简单，自己都能算个大概。

接下来是过渡性养老金，这可是中人的专属福利，专门为了弥补2014年10月之前没交社保的视同缴费年限，不然这部分工龄就没法体现待遇了。算法是退休时当地在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数，这里的视同缴费指数是按大家退休前的职务职级核定的，各地有明确标准，过渡系数全国大多地方都是1.2%，个别地方略有差异，但都在1%-1.4%之间，视同缴费年限越长，这部分钱就越多。还是拿张主任举例，当地社平8000元，视同缴费指数1.1，视同缴费年限26年，过渡系数1.2%，那过渡性养老金就是8000×1.1×26×1.2%=8000×1.1×0.312=2745.6元，这部分钱是中人特有的，老人和新人都没有。

最后是职业年金，这是机关事业单位给大家的补充养老，相当于多一份保障，也是个人和单位一起交，单位每月交8%，个人每月交4%，所有钱都进到职业年金个人账户里，退休后也是除以计发月数，按月领取，计发月数跟个人账户养老金一样，按退休年龄算。比如李主任60岁退休，职业年金个人账户储存额13.5万元，那每月职业年金就是135000÷139≈971元，这笔钱是额外的，不算在基本养老金里，能让大家的养老待遇再上一个台阶。

把这四块加起来，就是新办法核算的养老金总额了，还是拿张主任举例，基础养老金2856元，个人账户养老金662元，过渡性养老金2745.6元，职业年金971元，加起来就是2856+662+2745.6+971≈7234.6元，这样一算大家就清楚新办法的钱是咋来的了。

算完老办法和新办法，就到了最关键的保低限高环节，这也是过渡期的核心规则，一点都不复杂，大家记好两条就行。第一条，要是新办法算出来的钱比老办法少，那就直接按老办法的钱发，一分都不少，保证大家的待遇不降低，这就是保低；第二条，要是新办法算出来的钱比老办法多，那就先给大家发老办法的钱，再把新办法比老办法高出的部分，按退休年份分比例发给大家，这就是限高，而且这个比例是逐年递增的，一年比一年多，直到2024年全额发放。

具体的比例也是国家统一规定的，没有任何地方能随便改，2014年10月1号到2015年12月31号退休的，发高出部分的10%；2016年全年退休的，发20%；2017年发30%；2018年发40%；2019年发50%；2020年发60%；2021年发70%；2022年发80%；2023年发90%；2024年1月1号到2024年9月30号退休的，发100%，也就是说2024年退休的中人，新办法比老办法高多少，就能全拿到多少，直接享受新办法的全额红利。给大家举个例子，赵老师2020年退休，老办法算下来7500元，新办法算下来8300元，新办法比老办法高出800元，2020年发高出部分的60%，就是800×60%=480元，那赵老师每月实际能拿的养老金就是7500+480=7980元；要是赵老师2024年退休，那就能直接拿8300元，不用再按比例折算，这样一算大家就明白这个比例是咋回事了。

还有很多中人疑惑，为啥自己刚退休的时候拿的是预发养老金，后来又收到了补发的钱，是不是算错了，其实完全不是，这是因为中人养老金核算太复杂，需要的资料和数据太多，一时半会儿算不出来，所以先预发，等核算完再补差额，而且补发的钱一分都不会少，都会足额到账。大家想啊，核算养老金需要当地上年度在岗职工月平均工资，这个数据一般要次年才能公布，还要核定视同缴费年限、视同缴费指数，这些都要查档案，核实每个人的职务职级、工龄记录，工作量特别大，所以刚退休的时候，社保部门会先按老办法或者新办法的保底金额给大家发预发养老金，保证大家退休后能及时领到钱，等所有数据核实清楚、正式核算完成后，就会把预发金额和正式金额的差额一次性补发到位，从退休当月算起，少多少补多少，2025年各地都在做中人养老金的收尾核算，很多早期退休的中人都已经领到了补发的钱，少则几千，多则几万，大家不用着急，只要资料齐全，都会补到手。

这里还要跟大家说几个最关心的问题，全是大家平时问得最多的，也都是实打实的政策，给大家说清楚，免得大家瞎操心。第一个问题，中人的养老金会不会比老人少？答案肯定是不会，保低限高的原则就是兜底，老办法算出来的钱就是底线，只要老办法高就按老办法发，而且新办法高的话还能额外拿一部分，只会多不会少，这是国家政策明确规定的，就是为了不让中人吃亏；第二个问题，2024年9月30号过渡期结束后，再退休的中人咋算养老金？过渡期结束后，2024年10月1号之后退休的中人，就不用再对比老办法了，直接按新办法核算养老金，因为这时候大家2014年10月之后的实际缴费年限也够长了，个人账户有足够积累，不用再靠过渡期衔接，直接享受新政策的待遇；第三个问题，视同缴费年限咋认定，要是档案丢了咋办？视同缴费年限就是2014年10月之前的工龄，认定的关键就是个人档案，档案里要有招工登记表、录用通知书、转正定级表、工作调动证明这些材料，能证明这段工作经历，要是档案丢了，一定要赶紧找原单位或者当地档案管理部门补办，不然视同缴费年限没法认定，会影响基础养老金和过渡性养老金，大家一定要重视档案；第四个问题，职业年金能不能继承，要是没领完就去世了咋办？可以继承，职业年金个人账户里的钱，不管是单位交的还是个人交的，都是大家的个人财产，要是退休后没领完计发月数就去世了，个人账户里剩下的钱，能由家属继承，要是领完计发月数还在世，国家会继续按原标准发，保障大家终身领取；第五个问题，中人的养老金每年会调整吗？跟老人、新人一样吗？当然会调整，每年国家都会统一发布退休人员养老金调整通知，中人跟老人、新人一样，都按定额调整、挂钩调整、倾斜调整的办法涨养老金，调整后的钱会直接加到每月的养老金里，跟其他退休人员待遇一样，没有区别。

还有几个注意事项，大家一定要记好，关系到自己的养老金多少，一点不能马虎。第一，档案一定要保管好，不管是在职还是退休，档案都是认定视同缴费年限、职务职级的关键，没有档案很多待遇都没法核定，要是档案转移过程中丢了，一定要及时补办，别等退休了再着急；第二，2014年10月之后的缴费基数别忽视，新办法讲究多缴多得，缴费基数越高，个人账户余额越多，本人指数化月平均缴费工资也越高，基础养老金和个人账户养老金都会跟着涨，所以在职的时候别想着少交，交得多退休才能拿得多；第三，能晚退休就尽量晚退休，一方面退休越晚，计发月数越少，个人账户养老金和职业年金就越多，另一方面过渡期内晚退休，新老差额的发放比例越高，2024年退休就能拿全额差额，而且总缴费年限也会增加，养老金自然会更高；第四，要是对自己的养老金有疑问，别瞎猜，直接找原单位的人事部门或者当地的社保经办机构咨询，也可以打12333社保服务热线，把自己的情况说清楚，工作人员会给大家详细核算，有错误也能及时更正。

说了这么多，大家应该都清楚机关事业单位中人养老金的事儿了，总结下来核心就几点，一点都不复杂。首先，中人就是改革前入职、改革后退休的群体，10年过渡期是国家为了保障大家待遇专门设的，就是怕大家因为改革吃亏；其次，养老金核算核心是保低限高，新老办法对比着算，保证待遇不降低，新办法高还能按比例拿差额，一年比一年多；最后，不管是预发还是补发，都是核算流程的问题，最终都会足额发放，不会少大家一分钱，而且过渡期结束后，直接按新办法核算，待遇只会更公平、更合理。

其实国家制定这些政策，核心就是两个字，稳妥，既要推进养老保险制度改革，让机关事业和企业接轨，体现多缴多得、长缴多得的公平原则，又要保障中人的切身利益，不让大家为改革买单，从这10年过渡期的实施情况来看，绝大多数中人的养老金都比老办法高，而且补发的钱也都陆续到位了，充分体现了政策的温度和诚意。

往后大家不用再为养老金核算的事儿纠结，只要按规定参保缴费，保管好自己的档案，退休后该拿的待遇一分都不会少，而且随着养老保险全国统筹的推进，养老金发放会更有保障，大家的晚年生活也会更安心。

最后想问问大家，身边有没有机关事业单位的中人退休，有没有顺利拿到养老金补发，核算的时候有没有遇到啥问题，对中人养老金政策还有啥不清楚的地方，都可以在评论区留言分享，咱们一起交流探讨，也让更多中人朋友看清政策、心里有底。