15-18年退休“中人”没吃亏！2025补发落地，差额一次性补齐

经常有2015到2018年退休的机关事业单位朋友问，自己属于养老金改革里的“中人”，退休后领的养老金总觉得没算全，跟早退休或晚退休的人比着不踏实，甚至怀疑自己是不是亏了。其实大家不用纠结，2025年随着养老金改革十年过渡期收尾，各地补发工作陆续落地，之前没足额发的养老金差额，都会一次性补到位，咱们该得的权益一分都不会少。

首先得先把“中人”这个概念说清楚，别到现在还有人没弄明白自己算不算。所谓“中人”，就是2014年10月养老保险并轨改革之前就参加工作，改革之后到2024年9月过渡期结束前退休的机关事业单位人员，2015-2018年退休的正好在这个范围里，是最早一批经历新旧制度衔接的群体。之所以大家会有“吃亏”的感觉，核心不是待遇降了，而是改革初期核算复杂、配套没跟上，导致养老金没法一次性算清，只能先发预发金额过渡，差额一直没兑现，时间久了大家心里就没底。

可能有人会问，为啥当年不能直接算准发全？不是社保部门不作为，是“中人”横跨新旧两种制度，核算起来确实麻烦。老办法是按工龄、职务、职称算养老金，简单直接；新办法则是基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，还得加上职业年金，每一项都要核对大量信息。比如过渡性养老金，是专门补改革前没建立个人账户那段工龄的，得先认定视同缴费年限，而大家之前参军、下乡、企业转机关这些经历算不算、算多久，各地初期标准不统一，核对起来很费时间。再加上每年养老金计发基数都会变，个人账户和职业年金也得逐年累积，2015-2018年退休的“中人”，新制度实施才刚1-4年，账户里的钱积累少，只能先按预发标准发，等后续政策理顺、数据核对完再补差额，这才造成了“待遇没拿全”的错觉。

还有个关键原因，就是过渡期的“逐步递增”规则。当时为了平稳衔接，规定新办法算出来的待遇如果比老办法高，高出的部分不能一次性发，要按退休年份分比例给：2015年退休给10%，2016年给20%，2017年给30%，2018年给40%，之后每年多10%，直到2024年过渡期结束给100%。这就导致2015-2018年退休的“中人”，每年能领的新增待遇都打了折扣，看着身边晚退休几年的人领的比例更高，自然会觉得自己亏了。再加上初期部分地区老办法待遇没及时跟着工资增长调整，偶尔出现同岗位、同工龄的人，改革前退休比改革后退休领的还多，进一步加重了大家的顾虑，其实这些都是过渡期间的正常情况，不是真的少给了待遇。

2025年之所以能集中补发，核心是十年过渡期在2024年9月正式结束，之前没理顺的核算标准、认定规则都陆续统一了，补发的条件已经成熟。这次补发不是额外的福利，也不是养老金普涨，而是对之前没足额发放部分的权益补位，简单说就是把大家该得却没及时拿到的钱，一次性算清楚补回来，本质是兑现之前的政策承诺，保障“中人”待遇不降低。

从目前各地推进情况来看，2025年已有不少省份明确了补发到账时间表，整体分三批推进：8-9月上海、浙江、湖南、贵州这些地方已经完成了部分人员补发；10-11月河北、云南、江西等省份也陆续开始发放；黑龙江、宁夏、辽宁等少数地区因为财政压力稍大，预计年底前也能收尾，全国大部分2015-2018年退休的“中人”，今年内都能收到补发的差额。而且补发不用大家跑手续、主动申请，社保部门会通过后台核对退休信息、缴费记录、视同缴费年限这些数据，自动核算该补的金额，核算完1-3个月内就会直接打到养老金账户里，全程零跑腿，大家只要留意银行卡到账通知就行。

再说说大家最关心的，补发金额到底怎么算，能补多少？核心还是按之前的“新老办法对比、保低限高”原则来，先分别用新老两种办法算出养老金待遇，再算差额。如果新办法算出来的钱比老办法少，就按老办法足额发，不存在差额；如果新办法比老办法多，之前没发够的比例部分，再加上这些年的利息，就是这次要补的总额。比如2016年退休的“中人”，新办法比老办法每月多800元，之前只发了20%也就是160元，每月少发640元，从退休到2024年过渡期结束，一共9年多时间，再加上活期利息，一次性补几万块很常见。不过具体补多少因人而异，工龄越长、职务职称越高、缴费基数越高，补的金额自然越多，普通工作人员一般补几万元，工龄长的干部补七八万甚至更多都有可能，没有统一标准，全看个人实际情况。

除了一次性补发差额，2025年之后“中人”的养老金发放也有了新变化，不用再按比例递减，新办法高于老办法的部分会全额发放，而且养老金会纳入年度调整体系，跟着社会平均工资增长、物价涨幅同步调整，以后每年养老金都能稳步涨，不用再担心待遇衔接的问题，晚年生活保障更稳了。另外，之前各地核算标准不统一的问题也解决了，现在视同缴费指数都按统一口径算，公务员按职务、级别、生活补贴指数相加，事业单位人员按岗位、薪级、生活补贴指数核算，工人按技术等级算，省级之间的过渡系数差异控制在0.1%以内，同岗同工龄的人，不管在哪个省份，养老金差距都缩小了很多，更公平合理。

还有些细节大家要留意，避免自身权益受损。如果收到补发金额后，觉得核算有问题，比如视同缴费年限少算了、缴费基数不对，别慌，带着身份证、退休证、缴费记录这些材料，去当地社保经办机构申请复核，工作人员会重新核对数据，有误差会及时调整。另外，职业年金也是“中人”待遇的一部分，之前没发放或没发全的职业年金，这次也会跟着养老金差额一起补，不过要注意，职业年金领取时会扣个人所得税，扣税标准按国家规定来，属于正常流程，不算待遇缩水。

可能还有人会问，企业退休人员和机关事业单位“中人”的养老金差距，这次补发能缩小吗？客观说，短期内差距还是存在的，毕竟两者缴费基数、缴费年限、补充养老金（比如机关事业单位有职业年金，企业大多没有）不一样，这次补发主要是理顺机关事业单位“中人”的过渡待遇，没法直接缩小两类群体的差距。但养老金并轨改革本身就是往公平方向走，随着企业职工社保缴费监管越来越严，企业必须按实际工资基数参保，以后企业退休人员的养老金也会稳步增长，两类群体的差距会慢慢缩小，只是需要时间。

最后再跟2015-2018年退休的“中人”说句实在话，之前觉得待遇没拿全、心里不踏实很正常，但真没必要觉得自己亏了，这次2025年补发就是兑现权益，该补的差额都会一次性到账。大家不用天天打听别人补了多少，每个人情况不同，比来比去没意义，重点是关注当地社保部门的通知，核对好自己的视同缴费年限和缴费记录，确保数据没错。以后养老金发放标准统一了，还能逐年调整，晚年生活有保障，这才是最实在的。如果身边有同样是这段时间退休的朋友，也可以把这个消息转告他们，让大家都放心，不用再为养老金的事纠结。