老人、早退中人待遇差咋解决？改革必须下狠决心才行

“同样35年工龄，就因为2016年退休比2024年退休早了8年，每月养老金差出2800元”“盼了6年，终于拿到5.8万元的差额补发，以后每个月能多领800元，看病吃药心里有底了”——这是2025年养老保险制度深化完善进程中，千万“老人”与“早退中人”的真实心声。随着2014-2024年十年过渡期正式落幕，两类群体的待遇差距问题进入集中破解阶段，而要真正实现制度公平，既需要直面历史遗留的执行难题，更得拿出实打实的改革决心，让每一位劳动者的晚年生活都能获得应有的保障。

要解决待遇差距，首先得把根源说清楚。2014年启动的养老保险并轨改革，将退休人员划分为“老人”“中人”“新人”三类，这是改革的基础框架。“老人”指2014年9月前退休的人员，按改革前老办法计发养老金，以退休前基本工资为基数，结合工龄、职级确定发放比例，待遇稳定且计算简单；“中人”是改革前参加工作、改革后退休的群体，核心是2015-2024年退休的人员，其中2015-2017年退休的被称为“早退中人”，他们的养老金采用“新老办法对比、保低限高”的过渡规则，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，部分人还有职业年金补充。

待遇差距的核心症结，就出在“早退中人”的过渡性政策执行上。按照最初设计，新办法计算的养老金若高于老办法，高出部分会按退休年份分比例发放：2015年发10%，2016年发20%，逐年递增到2024年发100%。这个设计本意是平稳过渡，但实际却造成了“卡点退休”的待遇鸿沟。更关键的是，十年间养老金计发基数大幅上涨，山东省2014年计发基数是3971元，2024年涨到了7678元，几乎翻了一番，早退休的“中人”没能享受到基数上涨的红利。

职业年金的积累差异更是雪上加霜。“早退中人”改革后缴费年限短，职业年金账户积累少，每月领取额可能只有几百元；而2020年后退休的“中人”，职业年金积累时间更长，每月能领上千多元，这一项就拉开了不小差距。加上部分地区早期存在视同缴费指数核算标准不统一、过渡系数偏低等问题，进一步放大了待遇落差，导致同职级、同工龄的“老人”和“早退中人”，每月养老金差距能达到两三千元。

值得欣慰的是，2025年各地密集出台优化举措，让“早退中人”的待遇理顺工作有了实质性进展。截至2025年第三季度，已有20个省份明确了养老金差额补发到账时间表，其中上海、浙江、湖南、贵州等地在8-9月已完成首批发放，河北、云南、江西等省份在10-11月陆续到账，黑龙江、宁夏、辽宁等也明确年底前收尾。这些补发不是额外福利，而是对过渡期间未足额发放部分的精准补位，让“早退中人”的合法权益落到实处。

此次改革的关键亮点是核算标准的统一化，从制度上堵住了差距扩大的漏洞。各地纷纷明确视同缴费年限严格按档案认定，参军、下乡插队、国有企业工作经历等都纳入核算，不得随意扣减；过渡性养老金计发系数统一调整为1.2%，改变了此前部分地区系数偏低的情况；同时将职业年金正式纳入新老办法差额计算，此前未纳入的地区已启动重新核算补发。甘肃高台县155名“中人”平均补发5.9万元，最高达8.2万元；杭州的老郑2017年退休，每月差额800元，2025年一次性补发了6年的差额5.8万元，这些真实案例让改革成效看得见、摸得着。

在待遇调整机制上，2025年全国养老金调整政策也向“早退中人”和“老人”倾斜。今年的调整继续采用“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的办法，总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。定额调整体现公平，所有退休人员统一增加固定金额；挂钩调整强化“多缴多得、长缴多得”，与缴费年限紧密挂钩，让工龄长的“早退中人”能多涨；倾斜调整则重点照顾高龄退休人员，年龄越大增加越多，间接缩小了待遇差距。

为了让政策落地更顺畅，各地还推出了“零跑腿”补发服务，符合条件的“中人”无需主动申请，社保部门通过后台数据比对自动核算，补发金额会在1-3个月内存入养老金账户。如果对核算金额有异议，可携带身份证、退休证、缴费记录等材料到社保经办机构申请复核，国家社会保险公共服务平台也开通了专门的咨询入口，确保疑问能及时得到回应。

不过，要彻底解决待遇差距问题，还需要持续深化改革、久久为功。目前部分中西部地区因财政压力，补发进度稍缓；个别地区存在档案记录缺失导致的核算难题；地区间社平工资差异带来的待遇差距，仍需要通过养老保险全国统筹推进逐步化解。更重要的是，要建立“老人”与“中人”养老金的长效联动调整机制，让两类群体的待遇增长都能与经济社会发展水平相适应，避免差距再次扩大。

需要明确的是，缩小待遇差距不是搞“平均主义”，而是要实现“合理公平”。改革的底线是不降低“老人”现有待遇，同时保障“中人”的合法权益，让每个群体的贡献都能得到合理回报。对“早退中人”来说，要关注当地社保公告，通过“掌上12333”APP或社保官网查询补发进度；提前核对自己的视同缴费年限、缴费记录等关键信息，确保核算准确；妥善保管退休证、工资条等凭证，若发现待遇核算有误，及时通过官方渠道申诉。

养老保障是民生之基，养老保险制度改革关乎千万家庭的幸福感。从2014年并轨破冰到2025年待遇理顺，这场跨越十余年的改革，始终朝着“制度公平、待遇合理、可持续”的目标推进。解决“老人”与“早退中人”的待遇差距，不仅需要政策层面的精准发力，更需要持续深化改革的决心与魄力。随着各项举措落地见效，相信会有越来越多的退休人员感受到制度的温度与公平，让晚年生活更有保障、更有尊严。

你身边有没有“老人”或“早退中人”领到了养老金差额补发？对于当前的待遇理顺政策，你觉得还有哪些地方需要完善？欢迎在评论区分享你的观察和看法。

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