辽宁给农民评职称：一场关于“职业尊严”的乡村变革

东北的冬天来得早，辽中县茨榆坨镇的草莓大棚里却暖得像春天。42岁的李桂兰蹲在垄间，摸着刚挂果的草莓苗，手机里翻着刚收到的《辽宁省新型职业农民职称评定办法（征求意见稿）》，嘴角带着笑：“俺带动了村里12户人种草莓，明年说不定能评上‘助理农艺师（新型职业农民）’！”

这个冬天，“农民评职称”成了辽宁农村炕头上、大棚里最火的话题。12月23日，辽宁省农业农村厅发布的征求意见稿，让“新型职业农民”有了属于自己的职称体系——从初级到正高，从“农业技术员”到“正高级农艺师”，每一级都刻着“技术水平、生产效益、社会贡献”的印记。

在传统认知里，“职称”是医生、教师、工程师的“专利”，农民的“本事”往往藏在地里、棚里、畜圈里。这次辽宁出台的政策，恰恰打破了这种刻板印象——新型职业农民职称，评的是“真本事”。

根据征求意见稿，职称分为初级（员级、助理级）、中级、副高级、正高级五个层级，对应“农业技术员”到“正高级农艺师”的称号。但与传统职称不同，它的评价标准里没有“论文”“学历”的硬门槛，取而代之的是“生产效益、社会贡献、示范带动能力”：

初级职称（助理农艺师）要求“带动或服务20户以上农户”；

中级职称（农艺师）需要“参与县级以上项目”“带动20户以上”或“领办市级示范社”；

正高级职称（正高级农艺师）则需要“带动80户以上”“成果转化100万元以上”或“领办省级示范社”。

“俺没上过大学，但俺会种草莓，会教别人种，这就是俺的‘学历’。”李桂兰说，她2018年开始种草莓，从“散户”做到“合作社社长”，现在村里12户跟着她种，每户年增收3万多。按照政策，她只要再带动8户，就能满足中级职称的“带动20户”条件。

更让她心动的是“绿色通道”——如果她的合作社能评上“市级示范社”，可以直接申报中级，不用等助理级满4年。“这政策是给咱‘实干家’留的路。”她摸着大棚上的“示范合作社”牌子，眼睛亮得像草莓。

政策一出，网友们的讨论炸开了锅。支持者说“终于给农民的技能‘正名’了”，质疑者则问“评了职称能当饭吃吗？”

支持的声音：“我们的本事，终于有了‘官方认证’”

“我是养牛的，去年带动了30户乡亲养牛，现在能评中级了！”沈阳新民市的养牛户王强在朋友圈晒出政策截图，配文“农民也有职称了”。他说，以前别人问他“你是做什么的？”，他只能说“养牛的”，现在可以说“助理农艺师（新型职业农民）”，“感觉腰杆儿更直了”。

质疑的声音：“没学历，会不会评不上？”

“俺们没读过书，只会种地，能评上吗？”锦州义县的老农民张福贵今年58岁，种了一辈子地，去年开始跟着村里的“土专家”学种新品种玉米。他担心，政策里的“学历要求”（比如中级需要大专以上学历满4年）会把他挡在门外。对此，辽宁省农业农村厅的工作人员解释，“绿色通道”可以打破学历限制——如果张福贵能带动20户以上农户，或者有突出贡献，即使没学历，也能申报中级。

顾虑的声音：“待遇能落实吗？”

“评了职称能不能真的拿到项目支持？”大连普兰店的草莓种植户刘艳华问。她最关心的是政策里的“待遇保障”：“优先享受新技术培训”“项目倾斜”“进入农民培育师资库”。对此，专家表示，政策明确“涉农部门各类农业项目和强农惠农政策要向取得职称的农民领办主体倾斜”，下一步会出台具体实施细则，确保待遇落地。

吐槽的声音：“形式主义，不如多给点补贴”

“评职称能当饭吃吗？不如多给点种粮补贴！”网友“东北老农民”留言。这种观点代表了一部分农民的现实顾虑——比起“职称”，他们更关心“真金白银”的支持。对此，学者认为，职称是“长期激励”，补贴是“短期支持”，两者并不矛盾：“职称能让农民获得更多发展机会，比如进入师资库授课、承接项目，这些都能带来长期收益。”

为什么要给农民评职称？辽宁省农业农村厅的负责人说，这是乡村振兴的“人才密码”。

当前，辽宁正处于“传统农民向新型职业农民转型”的关键期。据统计，全省现有新型职业农民约30万人，其中不少人有技术、有经验，但缺乏“官方认可”的身份。职称评定，就是要给他们一个“职业标签”，让他们的技能“看得见、摸得着”。

“新型职业农民不是‘传统农民’，他们是‘懂技术、会经营、能带动’的农业从业者。”沈阳农业大学的教授解释，“职称体系能引导他们提升技能，比如学习新品种、新技术，带动更多农户，促进农业产业升级。”

比如，政策里的“成果转化”要求（正高需要近3年成果转化经济效益累计100万元以上），就是鼓励农民把技术变成“钱”。大连瓦房店的苹果种植户赵磊，去年引进了“矮化密植”新技术，让苹果产量提高了20%，今年打算申报副高。他说：“评职称不是目的，是让我更有动力去创新。”

在辽阳市弓长岭区，“新型职业农民职称”已经成了农民的“新追求”。村里的“土专家”王秀芬，去年领办了“巾帼合作社”，带动了25户妇女种蔬菜，现在正在准备中级职称的材料。她笑着说：“等评上了，我要给姐妹们上课，教她们种新品种蔬菜。”

政策的实施，不仅是给农民“评职称”，更是给“农民”这个职业“正名”。当“新型职业农民”有了职称，有了待遇，有了发展空间，越来越多的年轻人会愿意留在农村，当“职业农民”。

春天的时候，辽中县的草莓大棚里会开满白色的小花，李桂兰会拿着“助理农艺师”证书，给姐妹们讲“草莓种植新技术”。那时，风里会飘着草莓的香气，也会飘着“职业农民”的希望——他们不是“种地的”，是“农业技术员”“农艺师”，是乡村振兴的“主力军”。

分级设置：初级（员级、助理级）、中级、副高级、正高级，对应“农业技术员”到“正高级农艺师”。

评价标准：破“四唯”（唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项），重“四实”（实际技术、实际效益、实际贡献、实际带动）。

绿色通道：不拘学历资历，比如领办市级示范社可直接申报中级，领办省级示范社可直接申报副高。

待遇保障：优先享受项目支持、技术培训、进入农民培育师资库，在招聘、荣誉评选中优先推荐。