事关机关事业退休钱袋子！2014年10月后两类人，盼人社调研给准信

2014年10月是机关事业单位养老保险制度改革的关键节点，从这时候起，机关事业单位职工开始和企业职工一样，按月缴纳养老保险费，不再是过去的“视同缴费”一刀切。

改革这么多年，大部分退休人员的养老金都已按新政策核算发放，但有两类人，因为处于“新老政策过渡期”，养老金核算、待遇调整等问题一直悬着，盼着人社部门的调研能给出明确说法。今天就用大白话，结合真实案例和各地数据，把这两类人的情况说清楚。

先举两个典型例子：江苏南京某中学的王老师，2015年入职，属于改革后新参加工作的人员；隔壁教育局的李主任，1985年参加工作，2020年退休，属于改革前参加工作、改革后退休的“中人”。两人的养老金核算方式不同，遇到的问题也不一样。

一、第一类人：机关事业单位“中人”，过渡期养老金盼精准核算

“中人”指的是2014年10月前参加工作、2014年10月后退休的机关事业单位人员，这是改革中涉及人数最多、情况最复杂的群体。

国家规定，“中人”的养老金实行10年过渡期政策（2014年10月-2024年9月），核算原则是“保低限高”：新办法计算的养老金低于老办法，按老办法发放；新办法高于老办法，高出的部分分年度按比例发放，2014年退休发10%，2015年发20%……2024年发100%。

1. 真实案例：过渡期养老金的差额到底怎么算？

西安某事业单位的张主任，1988年参加工作，2022年退休，工龄34年，其中2014年10月前的36年工龄（含视同缴费年限），2014年10月后的8年是实际缴费年限。

- 老办法核算：按退休前岗位工资+薪级工资+退休补贴，再乘以工龄对应的计发比例（34年工龄按85%算），每月养老金大概是6800元。

- 新办法核算：基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金，计算下来每月是7500元。

按照过渡期政策，2022年退休应该发放高出部分的80%，也就是（7500-6800）×80%=560元，最终每月养老金是6800+560=7360元。

但实际操作中，不少地方遇到了难题：

- 视同缴费指数核定不统一：2014年10月前的视同缴费年限，缴费指数是按岗位、职级核算的，但各地的核算细则不一样。比如同样是正科级干部，郑州按1.8核算，武汉按1.6核算，导致过渡性养老金差距明显。

- 过渡期后待遇调整无明确标准：2024年9月10年过渡期结束，之后“中人”的养老金怎么调整？是按企业退休人员的挂钩调整方式，还是保留机关事业单位的特色？这是很多“中人”最关心的事。

2. 数据参考：“中人”养老金的差距在哪里？

以2023年某省机关事业单位退休人员数据为例：

- 过渡期内退休的“中人”，平均养老金是6200元/月，其中老办法部分占比约70%，新办法增发部分占比约30%。

- 同样工龄、职级的“中人”，因为视同缴费指数核定不同，养老金差距最高可达800元/月。

二、第二类人：改革后新入职人员，养老金“多缴多得”盼落地

这类人指的是2014年10月后才参加工作的机关事业单位职工，他们从入职第一天起，就按“企业化”模式缴费，个人缴8%，单位缴16%，养老金完全按新办法核算：基础养老金+个人账户养老金。

看起来核算方式很清晰，但实际中也有两个问题，盼着调研给出准信：

1. 缴费基数核定盼“足额”

机关事业单位职工的工资构成复杂，除了基本工资，还有绩效工资、补贴等。部分地区为了降低缴费成本，只按基本工资核定缴费基数，没把绩效工资算进去，导致缴费基数偏低。

举个例子：广州某财政局的小刘，2018年入职，月基本工资5000元，绩效工资3000元，全额工资是8000元。

- 按全额工资核算，缴费基数是8000元，个人每月缴640元（8000×8%），单位缴1280元（8000×16%）。

- 若只按基本工资核算，缴费基数是5000元，个人每月缴400元，单位缴800元，一年下来个人账户就少累积3360元。

等到小刘30年后退休，这部分差额会直接影响个人账户养老金的多少。

2. 职业年金盼“保值增值”

机关事业单位改革后，除了基本养老保险，还建立了职业年金制度，个人缴4%，单位缴8%，作为基本养老金的补充。

职业年金的钱怎么管理、怎么增值，直接关系到退休后的待遇。目前的情况是：

- 部分地区的职业年金还处于“记账管理”阶段，没有实际投资运营，只能按活期存款利率计息，收益很低。

- 已经投资运营的地区，收益率也参差不齐。2024年某省职业年金投资收益率是4.2%，而隔壁省只有2.8%，差距明显。

很多新入职人员盼着，人社部门能出台统一的职业年金投资管理办法，让这笔钱能稳健增值，真正实现“补充养老”的作用。

三、两类人共同的期盼：政策统一、核算透明

不管是“中人”还是新入职人员，大家的核心诉求其实很简单，总结起来就两点：

1. 政策标准要统一：尤其是“中人”的视同缴费指数、过渡期后的待遇调整，希望全国能有一个相对统一的核算框架，避免“同职不同酬”的情况。

2. 核算明细要透明：退休人员能清楚看到自己的养老金是怎么算出来的，视同缴费年限、缴费指数、个人账户余额等数据，都能在社保APP上查到，一目了然。

实用提醒：退休人员这样查自己的养老金明细

1. 登录当地人社局官网或“掌上12333”APP，找到“机关事业单位养老金核算查询”入口。

2. 查看明细时，重点关注：视同缴费年限、实际缴费年限、缴费指数、个人账户储存额、职业年金余额。

3. 若发现核算有疑问，可携带身份证、退休证到当地社保经办机构的机关事业单位养老保险窗口咨询。

四、人社调研的意义：给退休人员一颗“定心丸”

机关事业单位养老保险制度改革，是为了实现“制度公平、待遇合理”，让机关事业单位退休人员和企业退休人员一样，享受“多缴多得、长缴多得”的红利。

目前的调研，就是为了摸清过渡期内遇到的实际问题，比如“中人”的养老金差额核算、新入职人员的缴费基数核定、职业年金的保值增值等。相信调研结束后，会出台更精准的政策，解决大家的后顾之忧。

毕竟，养老金是退休人员的“养老钱”“保命钱”，只有政策明确、核算透明，大家才能安安心心享受晚年生活。

你身边有机关事业单位的退休人员吗？他们有没有遇到过养老金核算的疑问？