行政事业退休老人必看：2014前养老金补差距，这样算才对

2014年10月是我国机关事业单位养老保险制度改革的关键节点，改革前参加工作、改革后退休的行政事业人员（即“中人”），养老金一直存在“补差距”的核算问题。不少2014年前参加工作的行政事业退休老人，至今对养老金补差的计算方式一头雾水，不知道自己的补差金额怎么来、该怎么算。今天就用大白话讲清2014年前养老金补差的核心逻辑，教大家正确的计算方法，守住自己的养老权益。

先搞懂：2014年前参保的行政事业人员，为啥要补养老金差距？

2014年机关事业单位养老保险改革，打破了此前“退休工资按工龄和职级核定”的旧制度，改为和企业职工一样的“社会统筹与个人账户相结合”模式。这一改革让2014年前参加工作的行政事业人员，成为了养老保险“中人”，养老金补差的根源就在于新旧制度的衔接。

1. 新旧制度的养老金计算方式不同，产生待遇差

• 旧制度：退休工资主要按“退休前工资×工龄比例”核定，比如工龄30年以上按退休前工资的90%发放，待遇与社平工资无关，只和职级、工龄挂钩。

• 新制度：养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，待遇与社平工资、缴费年限、缴费基数直接相关。

2014年前参加工作的“中人”，改革前的工龄被认定为视同缴费年限，但由于新旧制度的计算逻辑差异，直接按新制度算的养老金往往低于旧制度的退休工资，因此需要通过“补差”来弥补这一差距。

2. 10年过渡期的“保底限高”政策，决定了补差的核心规则

国家为保障“中人”待遇，设置了2014年10月至2024年9月的10年过渡期，过渡期内采用**“新老办法对比，就高不就低”**的原则：

• 若按新办法计算的养老金高于老办法，超出部分分年度按比例发放（2014年按10%、2015年按20%……2024年按100%）；

• 若按新办法计算的养老金低于老办法，按老办法的金额发放，差额由社保基金补足。

这意味着2014年前参保的行政事业退休人员，养老金补差金额就是“老办法待遇”和“新办法待遇”的差值，再结合过渡期的比例核算最终金额。

养老金补差的正确计算步骤，一步都不能错

要算出2014年前养老金的补差金额，需先分别核算老办法待遇和新办法待遇，再按过渡期比例计算最终补差，整个过程有明确的公式和标准，按步骤来就能算准。

第一步：核算老办法待遇，这是补差的“基准线”

老办法待遇的计算以2014年9月的工资为基数，结合工龄、职级等因素核定，公式为：

老办法待遇=（2014年9月基本工资×工龄计发比例+退休补贴）×（1+历年工资增长率）

拆解来看：

1. 2014年9月基本工资：指退休人员2014年9月的岗位工资+薪级工资，这是老办法计算的核心基数，由原单位人事部门核定，可在退休审批表中查到。

2. 工龄计发比例：按旧制度规定，工龄满35年按90%、满30年不满35年按85%、满20年不满30年按80%计发，这是固定比例。

3. 退休补贴：指各地按职级发放的退休生活补贴，比如处级干部每月补贴2000元、科级干部1500元，各地标准不同。

4. 历年工资增长率：国家每年公布机关事业单位退休人员工资增长率，从2014年到退休当年的增长率累计相乘，比如2015年增长率6%、2016年5%，则累计增长为1.06×1.05=1.113。

举个例子：某退休人员2014年9月基本工资4000元，工龄35年（计发比例90%），退休补贴2500元，2014年到2020年累计工资增长率30%，则老办法待遇=（4000×90%+2500）×1.3=（3600+2500）×1.3=7930元。

第二步：核算新办法待遇，这是补差的“对比线”

新办法待遇按养老保险制度改革后的公式计算，针对2014年前参保的“中人”，公式为：

新办法待遇=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金

各部分的计算方式：

1. 基础养老金：（退休时当地上年度社平工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×总缴费年限（含视同）×1%。2014年前的工龄按视同缴费年限计算，缴费指数按1（行政事业人员视同缴费指数多核定为1）计算。

2. 个人账户养老金：个人账户储存额÷计发月数（60岁退休计发月数139，55岁170）。行政事业人员2014年后开始缴费，个人账户储存额为2014-退休的缴费积累。

3. 过渡性养老金：退休时当地上年度社平工资×视同缴费指数×2014年前视同缴费年限×过渡系数（过渡系数各地多为1.3%-1.4%），这是弥补2014年前个人账户空白的关键。

4. 职业年金：职业年金个人账户储存额÷计发月数，行政事业单位从2014年开始为职工缴纳职业年金，这是补充养老待遇。

仍以上述退休人员为例：退休时当地社平工资6000元，总缴费年限40年（2014年前30年视同，后6年实际），个人账户储存额5万元，职业年金储存额10万元，过渡系数1.3%，则：

• 基础养老金=（6000+6000×1）÷2×40×1%=2400元

• 个人账户养老金=50000÷139≈359.71元

• 过渡性养老金=6000×1×30×1.3%=2340元

• 职业年金=100000÷139≈719.42元

• 新办法待遇=2400+359.71+2340+719.42=5819.13元

第三步：对比新旧办法，计算实际补差金额

根据过渡期“保底限高”政策，结合退休年份的比例，最终补差金额分两种情况：

1. 新办法待遇＜老办法待遇：补差金额=老办法待遇-新办法待遇，这部分差额由社保基金一次性补发，后续每月按老办法金额发放。

比如老办法7930元，新办法5819.13元，补差金额=7930-5819.13=2110.87元，每月补发这笔差额，养老金实际发放7930元。

2. 新办法待遇＞老办法待遇：超出部分按退休年份的比例发放，补差金额=（新办法待遇-老办法待遇）×发放比例。

比如2020年退休（过渡期第6年，发放比例60%），新办法8500元，老办法7930元，超出570元，补差金额=570×60%=342元，每月养老金发放7930+342=8272元。

第四步：核算累计补差，算清总差额

如果退休时间在过渡期内，且每年养老金调整后待遇有变化，还需计算累计补差金额：

累计补差=每月补差金额×从退休到核算当月的月数

比如每月补差2110.87元，从2020年退休到2025年共60个月，累计补差=2110.87×60=126652.2元，这笔金额会由社保部门一次性补发，后续按核定金额按月发放。

计算补差时的3个关键提醒，避免算错数

不少行政事业退休老人算错补差金额，多是因为忽略了这3个细节，提前注意能减少误差。

提醒一：2014年9月的工资基数是“死数”，不能随意调整

老办法待遇的核心是2014年9月的基本工资，这个数值是改革的核定基数，无论后续工资如何调整，都不再变动，切勿用退休前的工资基数计算，否则会导致老办法待遇偏高，补差金额算错。

提醒二：视同缴费年限要以档案认定为准

2014年前的工龄需经社保部门认定为视同缴费年限，若档案中缺少招工表、工龄证明等材料，视同缴费年限会被核减，直接影响基础养老金和过渡性养老金计算。退休前务必到社保部门核实视同缴费年限，避免因认定不足导致新办法待遇偏低。

提醒三：过渡期比例按退休年份算，不是参保年份

过渡期的发放比例按退休年份确定，而非2014年的参保年份。比如2014年参保、2022年退休，属于过渡期第8年，发放比例为80%，别误按参保年份计算比例，导致补差金额偏差。

补差金额不对？这样申请重新核算

如果发现社保部门核定的补差金额与自己计算的不符，可按以下步骤申请重新核算：

1. 准备材料：携带退休证、身份证、《机关事业单位退休人员养老金核定表》、2014年9月工资单、工龄证明等材料，向原单位的人事部门或参保地的机关事业单位社保经办中心提交申请。

2. 申请复核：填写《养老金补差重新核算申请表》，说明核算异议的具体点（如视同缴费年限认定错误、计发比例套用不当等），提交后社保部门会在30个工作日内重新审核。

3. 获取结果：审核完成后，社保部门会出具《补差核算复核结论》，明确修正后的补差金额，若确有错误，会补发差额部分；若无错误，会书面说明核算依据。

写在最后

2014年前参保的行政事业退休人员，养老金补差是新旧制度衔接的必然结果，其计算核心围绕“新旧办法对比”和“过渡期比例”展开。只要掌握正确的计算步骤，核对好工资基数、视同缴费年限等关键数据，就能算清自己的补差金额，避免因不懂规则导致权益受损。

对于年龄偏大、不会计算的退休老人，子女可协助核对相关数据，或向原单位的人事部门、社保经办中心咨询，确保补差金额核算准确。养老金是退休生活的保障，每一分差额都值得我们认真核算。