92年前没缴养老金，为啥企退、公务员待遇不同？该一碗水端平！

早上在小区遛弯，碰到张大爷蹲在石凳上唉声叹气。一问才知道，他和老同事老李，同年参加工作，同年退休，张大爷是国企退休，老李是公务员退休，可俩人的养老金差了小两千！

最让张大爷纳闷的是，他俩1992年之前都没缴过养老金，为啥退休待遇差这么多？是不是政策有啥“猫腻”？

相信不少退休朋友都有过这个疑问，今天就用大白话跟你唠清楚，这个差距到底咋来的，有没有政策依据，咱们普通人该咋应对。

先给大家吃颗定心丸，这事儿不是乱收费、乱定标准，完全是依据国家养老保险制度改革的历史进程来的，有明确的政策文件支撑。

1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确建立企业职工基本养老保险制度，1992年起，全国大部分地区开始实施企业职工个人缴费。

而机关事业单位的养老保险制度改革，一直到2015年才正式落地，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这才把公务员、事业单位人员纳入社会养老保险体系。

这一前一后的改革时间差，就是待遇差异的根源。

一、 92年前的工龄，企退和公务员咋算？

要搞懂待遇差距，核心就在“视同缴费年限”这个词上，这可是咱们退休老人的“隐形养老金”。

先说说企业退休人员。

1992年养老保险个人缴费制度实施前，你在国企、集体企业的正式工龄，只要有档案记载，就视同缴费年限。

计算养老金时，这部分年限会按照当时的社会平均工资水平，确定一个视同缴费指数，计入养老金的基础养老金和过渡性养老金部分。

举个例子，你1980年参加工作，1992年开始缴费，那12年的工龄就全部算视同缴费年限，退休时会实打实计入养老金计算。

再看公务员群体。

2015年机关事业单位养老保险改革前，公务员的养老待遇是财政全额拨款，按照“退休前工资的一定比例”计发退休金，根本不看缴费年限。

而2015年改革后，公务员的养老保险也分成了基础养老金、个人账户养老金，还有一块职业年金作为补充。

对于1992年到2015年之间的工龄，公务员同样算视同缴费年限，而且由于机关事业单位的工资结构和企业不同，视同缴费指数的计算标准，普遍比企业职工要高一些。

说白了，不是92年前没缴费的问题，是两类人员的养老保险制度改革时间不同、计算标准不同，才导致了养老金待遇的差异。

二、 为啥大家觉得“不公平”？

很多朋友吐槽“不公平”，主要是这两个点戳中了痛点：

1. 同样是视同缴费年限，计算标准不一样

企业职工的视同缴费指数，大多参考当地社会平均工资；而机关事业单位的视同缴费指数，会结合本人退休前的职务、级别来定，基数更高，算出来的过渡性养老金自然就多。

2. 公务员有职业年金，企业职工大多没有

2015年改革后，公务员强制建立职业年金，这是补充养老保险，退休后能多领一笔钱；而企业这边，只有少数效益好的国企会给员工交企业年金，大部分私企、中小企业根本没有这个福利。

这一加一减，养老金的差距就拉开了。

三、 关键提醒：这两类情况，赶紧去查档案！

这部分是纯干货，关系到你能不能多领养老金，一定要记牢！

1. 实施方案时间节点要盯紧

- 企业职工养老保险：1992年各地陆续启动，具体时间查当地人社局官网，比如北京是1992年10月，上海是1993年1月。

- 机关事业单位养老保险：2015年10月全国统一实施，各地在此基础上制定细则。

2. 维权和核查行动指南

- 第一步：查个人档案！ 视同缴费年限的认定，唯一依据就是档案里的招工表、转正定级表、工龄审定表。档案丢了的话，赶紧去原单位或当地档案馆补办证明，没有档案，视同缴费年限就没法认定！

- 第二步：核对养老金计算单。退休时社保局会给你一份养老金核定表，上面写清楚了视同缴费年限、缴费指数、过渡性养老金金额。如果觉得不对，在收到核定表的60天内，向当地社保经办机构申请复核，这是法定维权期限，千万别错过！

- 第三步：咨询当地政策。不同省份对视同缴费指数的计算有细微差别，比如有的地方对国企下岗职工有倾斜政策，一定要打12333社保热线，或者去社保局窗口问清楚。

四、 未来会统一标准吗？

很多朋友问，以后企退和公务员的养老金标准会不会统一？

从目前的政策走向来看，统一制度框架是大趋势，但短期内待遇完全拉平不现实。

近年来，国家一直在推进养老保险制度“并轨”，比如机关事业单位和企业一样，都实行社会统筹和个人账户相结合的模式，都要个人缴费。

而且，养老金调整时，也一直坚持“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”的原则，对企业退休人员尤其是高龄、低收入群体，会有更多倾斜。

相信随着制度的不断完善，两类人员的养老金差距会慢慢缩小，最终实现“公平合理、可持续”的目标。

结尾总结

说到底，92年前没缴养老金，企退和公务员待遇有差距，是历史原因和制度改革阶段不同造成的，不是谁占了谁的便宜。

对于咱们普通人来说，与其纠结“公不公平”，不如赶紧行动起来：查档案、核年限、问政策，确保自己的视同缴费年限一分不少，这才是最实在的！

政策不会亏待每一个按规定缴费、踏实工作的人，咱们的养老金，每一分都得攥在自己手里！最后，问问大家：你身边有没有企退和公务员退休的朋友，养老金差距大吗？你对视同缴费年限的认定有啥疑问？欢迎在评论区分享你的经历，咱们一起交流！

本文内容依据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》等官方文件，旨在普及政策知识。各地养老保险实施细则存在差异，具体待遇标准、办理流程请以当地人社局发布的官方文件或窗口答复为准，本文不构成任何政策建议。