别让老办法退休老人，守着低养老金过日子！

“年轻时拿几十块工资干一辈子，退休后养老金涨得没物价快，看场病就把积蓄花光”，这是不少“老办法退休老人”的真实写照。他们是机关事业单位养老金并轨前的退休群体，一辈子扎根教育、医疗、基层政务等公共岗位，为国家建设掏心掏力，可如今却面临养老金基数低、调待幅度小、抗风险能力弱的困境。让这群为时代奉献的老人告别低水平养老，不仅是民生温度的体现，更是对他们过往付出的应有回馈。

“老办法老人”特指2014年9月30日前已办理退休的机关事业单位在编人员，他们的养老金按改革前的规则核算，核心是“退休前基本工资×计发比例+地方补贴”，工龄满35年的计发比例能到90%。这个规则在当时能保障基本生活，但放到现在，痛点越来越明显。

第一个痛点是养老金基数低，涨幅追不上物价。这些老人退休时的基本工资普遍只有几百到一千多元，就算后续每年参与养老金调整，也是“低基数上的小涨幅”。比如某地一位2010年退休的教师，初始养老金1800元，十几年累计涨了不到1000元，现在每月2700元，看似涨了不少，可对比这些年的物价、医疗费涨幅，实际购买力反而下降了。

第二个痛点是地方补贴不稳固，说停就停。地方补贴是“老办法”养老金的重要组成部分，可有些地区会以“财政紧张”为由，擅自停发或降低补贴标准。比如部分区县的采暖补贴、物业补贴，市直单位退休老人能足额领，区县老人却领不到，直接导致同城同工龄的老人，养老金差距能差出几百元。

第三个痛点是抗风险能力弱，一场病返贫。这群老人大多年过七旬，身体机能下降，慢性病、大病的发病率高。他们的养老金刚够日常吃喝，一旦住院，医保报销后剩下的自费部分，很容易掏空积蓄。更关键的是，他们没有职业年金、企业年金这类补充保障，养老的“底气”远不如并轨后的退休人员。

有人觉得，“老办法老人”有稳定养老金，比农村老人强多了，没必要再提高待遇。这种想法其实忽略了三个核心事实，也是我们必须改善他们养老水平的关键原因。

第一，他们的付出，配得上更高的养老待遇。这些老人工作的年代，是国家百废待兴的时期，他们拿着低工资、干着高强度的活，为教育普及、医疗下乡、基础设施建设打下了基础。比如上世纪八九十年代的乡村教师，拿着几十块工资，却撑起了农村孩子的上学梦；基层干部背着水壶、踩着土路，走遍乡村的每一寸土地。他们的贡献不是用金钱能衡量的，现在让他们安享晚年，是时代对他们的“反哺”。

第二，“老办法”的初衷是保待遇，不是保低水平。2014年养老金并轨时，国家明确提出“老人老办法”的原则，核心是保持现有待遇并参加今后调整。这里的“保持待遇”，不是指维持退休时的金额，而是要保障他们的生活质量不下降，能跟上社会发展的步伐。如果任由他们的养老金涨幅跑输物价，其实是违背了政策的初衷。

第三，缩小养老差距，是公平的必然要求。现在并轨后的机关事业单位退休人员，有基本养老金+职业年金，企业退休人员的养老金也在逐年提高，而“老办法老人”的待遇却慢慢被拉开差距。这种差距不是因为他们缴费少，而是因为他们工作的年代没有养老保险制度，他们的“缴费”其实已经融入到了国家建设的每一个环节。让他们的养老待遇跟上整体水平，才能真正体现“公平养老”的理念。

改善“老办法老人”的养老水平，不是“一刀切”地涨钱，而是要精准施策，从政策层面、执行层面、保障层面发力，让好政策落地生根。

首先，建立挂钩调整机制，让养老金涨幅跟上物价和社平工资。可以将“老办法老人”的养老金调整，与当地的居民消费价格指数（CPI）、在岗职工月平均工资挂钩，设定“保底涨幅”。比如CPI涨了3%，养老金涨幅就不低于3%；社平工资涨了5%，再额外增加一定比例的挂钩调整，确保他们的实际购买力不缩水。同时，要重点向高龄老人、艰苦边远地区退休老人倾斜，比如80岁以上老人每月额外增加高龄补贴。

其次，规范地方补贴发放，杜绝“同城不同待遇”。国家可以出台统一的指导意见，明确地方补贴的发放范围、标准和资金来源，严禁各地擅自停发、减发。对于财政困难的地区，中央财政可以给予专项转移支付，保障补贴足额发放。还要建立公开透明的公示制度，让每位老人都能清楚知道自己的养老金由哪几部分构成，补贴有没有到位。

最后，补充保障缺口，给老人多一层“安全感”。针对“老办法老人”没有职业年金的问题，可以由政府牵头，为他们建立普惠性的补充养老保障。比如用财政资金补贴一部分，引导老人自愿参与，缴费标准根据年龄和收入灵活设定，退休后能额外领取一笔补充养老金。同时，要优化医疗保障，比如提高门诊报销比例、扩大慢性病用药范围、为高龄老人提供免费体检和上门医疗服务，减轻他们的看病负担。

“老办法老人”的今天，就是我们每个人的明天。他们年轻时为国家奋斗，年老后理应得到体面的养老待遇。改善他们的养老水平，不是额外的“福利”，而是应有的“责任”。

养老金并轨的初衷是公平，而公平的本质，是让每一代人的付出都能得到尊重和回馈。当这些老人不用再为买药、买菜精打细算，当他们能安心享受晚年生活，我们的养老制度才真正有了温度。

如果你身边有“老办法退休”的长辈，不妨把这篇文章分享给他们，让他们知道自己的合理诉求值得被重视；也欢迎在评论区聊聊你对改善老人养老待遇的看法，让我们一起为这群可敬的老人发声，让养老公平的阳光照到每一个角落！