机关事业单位“中人”注意：年底养老金重算补发，新办法算少了？

养老金并轨过渡期结束后，第一次年度计发基数公布，一场涉及千万“中人”的养老金重算与保底战，正在年底悄然铺开。

2025年12月，对于机关事业单位退休人员中的“中人”群体而言，是一个关键节点。随着养老金并轨十年过渡期在2024年9月底正式结束，全国各省份正密集开展两件大事：一是依据新公布的2025年度养老金计发基数，对今年新退休人员重新核算待遇并进行补发；二是在国家统一部署下，出台过渡期结束后确保“中人”待遇平稳衔接的细化政策。

最新迹象表明，部分地区已率先行动。近期，内蒙古自治区发布通知，明确了2024年10月1日后退休“中人”的待遇计发公式，并设立为期五年的“托低”保障期。这为观察全国层面的政策走向提供了一个清晰样本。

岁末年初的养老金调整，通常围绕两个核心展开。第一个是年度例行调整，即对前一年已退休人员普调养老金。例如，河北省规定从2025年1月1日起，为2024年底前的退休人员增加养老金，并要求在7月底前发放到位。

第二个，也是当前更受“中人”群体关注的，是养老金的重算补发。这主要涉及2025年当年新退休的人员。因为他们退休时，2025年最新的养老金计发基数尚未公布，社保部门只能暂时使用2024年的旧基数进行预算。

近期，包括辽宁、福建、广东在内的多个省份已公布了2025年度的养老金计发基数。新基数往往高于旧基数，这意味着需要为今年退休的人员重新核算，并补发从领取养老金之月起少发的差额。这项工作通常在年底前后完成。

对于“中人”而言，今年的重算补发意义非同寻常。 这是他们在养老金并轨“十年过渡期”结束后，首次完全按照“新办法”来核算养老金。所谓“新办法”，就是与企业职工相同的计算方式：基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金。

政策的最大关切在于：完全按新办法算，待遇会不会反而降低？

过渡期内实行“保底限高”原则，确保“中人”待遇不低于老办法。过渡期结束后，如何实现平稳衔接，成为政策设计的关键。内蒙古自治区于2025年12月7日印发的通知，首次清晰展示了过渡期结束后的衔接方案。

该方案的核心是设立了一个为期五年的 “托低”保障期（2024年10月1日至2029年12月31日）。在此期间退休的“中人”，如果按新办法计算出的待遇标准，低于按2014年9月老办法计算的标准，将实施待遇“托低”。

这意味着，未来五年内退休的“中人”，其养老金将获得“就高不就低”的双重保障。 这份地方性文件，被认为是贯彻国家关于待遇平稳衔接要求的具体举措，为其他省份提供了参考范式。

政策的关键在于具体金额。我们以一位2025年退休的“中人”为例，进行算账对比。

假设张先生，60岁退休，工龄40年（其中视同缴费年限29年，实际缴费11年）。退休时本省上年度全口径月平均工资为8000元，其本人平均缴费工资指数为1.2，视同缴费指数为1.0，个人账户储存额12万元，职业年金储存额5万元。

按新办法计算：

基础养老金 = 8000 × (1+1.2) ÷ 2 × 40 × 1% = 3520元

个人账户养老金 = 120000 ÷ 139 ≈ 863元

过渡性养老金 = 8000 × 1.0 × 1.0 × 29 × 1.2% = 2784元 (此处视同缴费指数调节系数暂按1.0计算)

职业年金 = 50000 ÷ 139 ≈ 360元

新办法月待遇合计：3520 + 863 + 2784 + 360 = 7527元

按老办法计算：

老办法计算复杂，主要依据2014年9月的本人基本工资和职务职级，乘以对应的计发比例，再加上退休补贴等。假设张先生按老办法核定的待遇为 7300元/月。

通过对比可以发现，在此案例中，新办法（7527元）高于老办法（7300元）。张先生将全额领取按新办法计算的7527元养老金。同时，他还能获得因使用2025年新计发基数（假设高于2024年基数）而产生的重算补发金额。

此次调整的影响，在不同退休群体间存在显著差异。

最大的受益者是2025年1月1日之后新退休的“中人”。他们不仅能享受到年度计发基数上涨带来的重算补发，还是首批适用过渡期结束后“托低”保障政策的人群，确保了待遇水平不会因计算方式切换而“踩空”。

而对于在2024年10月1日至12月31日期间退休的极小部分“中人”，他们处在政策切换的起点。内蒙古的政策明确将“托低”保障的起始时间定为2024年10月1日，这保障了他们在政策衔接关口上的权益。

相比之下，2024年9月30日及之前退休的“中人”，其待遇已在过渡期内按照“保底限高”原则核算完毕，不参与此次基于新办法的重新核算，他们的待遇调整将跟随每年的养老金普调进行。

一个重要提示是，养老金的重新核算与补发工作通常由地方社保经办机构批量、主动进行，个人无需单独申请。 退休人员可以通过查看养老金账户的入账金额是否有一次性补发，或通过地方社保APP、官网查询待遇核定明细，来确认自己是否属于补发范围。

综上所述，2025年底机关事业单位退休“中人”面临的调整，本质是养老金并轨改革在制度过渡期结束后的首次全面落地与精细校准。它并非简单的普涨，而是一场基于新参数（计发基数）和新规则（过渡期后办法）的精准重新核算。内蒙古等地出台的“托低”政策，为未来五年退休的“中人吃下了定心丸，明确了“就高不就低”的待遇保障原则。

对于个人而言，影响金额的关键仍取决于自身的缴费年限（含视同缴费）、缴费水平以及退休时的职务职级所对应的视同缴费指数。在政策明晰的背景下，“中人”群体的养老金权益得到了从制度到实操层面的双重保障。