养老金并轨后，事退6000企退3000，差距真的缩小了吗？

最近不少退休朋友在讨论养老金的事，有位事业单位退休的阿姨说自己每月能领6000多，而邻居企业退休的大叔只有3000出头，两人工龄差不多，养老金却差了一倍。这让很多人疑惑：不是早就实行养老金并轨了吗？为啥差距还是这么大？今天咱们就好好聊聊这个话题，看看并轨到底改变了什么，差距又为啥依然存在。

一、先搞懂：养老金并轨到底“并”了啥？

在2014年之前，我国的养老金制度是“双轨制”：机关事业单位人员退休后由财政统一发养老金，不用自己缴费；而企业职工则要自己和单位每月交钱，退休后领的是社保基金发放的养老金。这就导致了同样工龄、同样级别的人，退休后待遇差不少。

2014年10月，养老金并轨正式实施，核心就是把“双轨制”改成“单轨制”，简单说就是：机关事业单位和企业职工，都得按同样的规则交养老金，退休后都从社保基金领钱。具体变化有这么几点：

1. 统一缴费标准：无论是机关事业单位还是企业，职工个人都按工资的8%交养老保险，单位按16%交（部分地区略有差异），缴费基数有上下限，避免少缴或多缴。

2. 建立职业年金：机关事业单位在交基本养老保险的基础上，额外建立职业年金，单位交8%，个人交4%，相当于多了一份补充养老金；企业则可以自愿建立企业年金，但目前只有少数国企、外企能做到。

3. 养老金计算方法统一：退休后养老金都由“基础养老金”和“个人账户养老金”两部分组成，不再像以前那样机关事业单位有单独的计算方式。

从制度设计上看，并轨确实打破了“双轨制”的壁垒，让大家在同一个规则下缴费和领待遇，这是进步的地方。但为啥现在还有“事退6000、企退3000”的差距呢？

二、差距的核心：不是“并轨”没效果，而是这些现实问题没解决

很多人觉得并轨后差距就该马上消失，其实这是误解。并轨是“制度并轨”，但要缩小实际待遇差距，还得面对几个绕不开的现实问题：

1. 缴费基数不一样，养老金的“底子”就不同

养老金的多少，和缴费基数直接相关——交得越多，退休后领得越多。而机关事业单位和企业的缴费基数，往往差在这两点：

- 工资构成不同：机关事业单位的工资虽然名义上不算特别高，但“隐性福利”多，比如住房补贴、交通补贴、绩效奖金等，这些都能算进缴费基数；而很多企业为了节省成本，只按当地最低工资标准给员工交社保，就算员工实际工资高，缴费基数也上不去。

- 单位缴费力度不同：机关事业单位严格按工资总额的16%交单位部分，而且职业年金是强制交的；企业则可能存在“少缴、漏缴”的情况，尤其是中小企业，能按最低标准交就不错了，更别说企业年金了。

举个简单的例子：同样是30年工龄，机关事业单位职工平均缴费基数是8000元，企业职工是4000元，就算其他条件一样，退休后基础养老金也会差一倍。这就是为啥很多企业退休人员养老金偏低的根本原因——缴费基数没跟上。

2. “中人”过渡：并轨前的差距还在“消化”中

并轨不是“一刀切”，而是设置了10年的过渡期（2014年10月到2024年9月），在这期间退休的人被称为“中人”。对于“中人”，养老金是按“老办法”和“新办法”对比计算的，哪个高就按哪个发，这就导致了过渡期内的差距依然存在：

- “老办法”的优势：对于2014年之前工龄长的“中人”，比如已经工作了20多年的机关事业单位人员，“老办法”（按退休前工资打折）计算的养老金可能比“新办法”高，所以他们依然能领到较高的待遇。

- “新办法”的不足：企业的“中人”大多是按“新办法”计算，而由于之前缴费基数低、年限短，个人账户养老金积累少，所以待遇自然不如机关事业单位的“中人”。

不过要注意的是，过渡期到2024年9月就结束了，之后所有退休人员都将按“新办法”计算养老金，这意味着并轨前的历史遗留差距会慢慢消化，未来的差距主要取决于缴费情况。

3. 职业年金：机关事业单位的“额外福利”

并轨后，机关事业单位强制建立职业年金，而企业年金覆盖率很低（目前只有约10%的企业职工有）。这笔钱虽然不算在基本养老金里，但却是退休收入的重要补充：

- 机关事业单位退休人员，除了每月6000元的基本养老金，可能还有1000-2000元的职业年金，实际收入能到7000-8000元；

- 企业退休人员如果没有企业年金，就只能靠3000元的基本养老金生活，差距自然就拉开了。

职业年金的差距，本质上还是单位福利和保障水平的差距，这不是养老金并轨能一下子解决的，需要企业和社会共同努力。

三、别只看差距：这些变化正在缩小待遇鸿沟

虽然目前还有差距，但并轨实施10年来，确实带来了一些积极变化，正在慢慢缩小机关事业单位和企业的养老金差距：

1. 企业养老金涨幅更高：为了缩小差距，国家连续19年上调退休人员养老金，而且一直坚持“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”的原则——定额调整是给所有人涨同样的钱，挂钩调整是交得多、工龄长的涨得多，适当倾斜是给高龄、困难退休人员多涨点。近年来，企业退休人员的养老金涨幅普遍比机关事业单位高1-2个百分点，比如2023年全国平均涨幅是3.8%，企业退休人员可能涨到4%左右，而机关事业单位是3%左右，差距在逐年缩小。

2. 缴费基数逐步规范：随着社保稽查越来越严格，很多企业不敢再按最低工资标准交社保了，开始按员工实际工资缴纳。比如2023年，全国社保缴费基数的上下限平均提高了10%左右，企业职工的缴费基数上去了，未来的养老金自然会增加。

3. 企业年金覆盖面在扩大：为了吸引人才，越来越多的企业开始建立企业年金，尤其是互联网、金融、国企等行业。截至2023年底，全国已有超过8000万企业职工参加了企业年金，虽然覆盖率还不高，但趋势是好的。

四、未来怎么办：如何让养老金差距真正缩小？

要让“事退6000、企退3000”的差距彻底改变，需要从制度、企业、个人三个层面共同发力：

1. 制度层面：进一步完善养老保险体系

- 加强社保稽查，确保企业足额缴纳社保，对少缴、漏缴的企业加大处罚力度；

- 推动企业年金全覆盖，比如对建立企业年金的中小企业给予税收优惠，让更多企业愿意为员工缴纳；

- 探索“基础养老金全国统筹”，目前已经实现了省级统筹，未来如果能实现全国统筹，就能让不同地区、不同单位的退休人员享受更均衡的待遇。

2. 企业层面：提高员工福利和保障水平

- 企业要意识到，完善的社保和福利是留住人才的关键，不能只盯着短期成本；

- 除了企业年金，还可以为员工购买商业养老保险，作为补充保障，让员工退休后生活更有保障。

3. 个人层面：主动规划养老，增加收入来源

- 在职时尽量争取更高的缴费基数，比如努力提升自己的工资水平，或者选择缴费基数更高的工作；

- 利用业余时间投资，比如买基金、理财、房产等，增加财产性收入；

- 延迟退休，现在国家正在推进延迟退休政策，多工作几年，不仅能多交几年社保，还能少领几年养老金，退休后待遇会更高。

五、最后说句大实话：差距缩小需要时间，但趋势是好的

养老金并轨是一项复杂的改革，不可能一蹴而就。目前“事退6000、企退3000”的差距，既有历史遗留问题，也有现实中的缴费和福利差异。但我们要看到，差距正在通过每年的养老金上调、缴费基数规范等方式慢慢缩小，而且随着过渡期的结束和制度的完善，未来的差距会越来越小。

对于退休人员来说，与其纠结差距，不如关注自己的生活质量；对于在职人员来说，现在的每一次缴费都是在为未来的退休生活铺路。毕竟，养老金的本质是“多缴多得、长缴多得”，只要我们现在努力工作、足额缴费，未来就能领到更多的养老金，安享晚年。

你觉得养老金并轨后，差距真的缩小了吗？你身边有没有类似的例子？欢迎在评论区留言讨论！