退休早了三年，每月少拿上千元？这群人正在为改革“垫底”

在山西某县城中学教了35年书的李老师，2016年退休时每月领到3800元养老金。同办公室比他晚退两年的同事，如今却能拿近5000元。两人职称、工龄几乎一致，唯一的差别——一个退得“太早”。

像李老师这样的机关事业单位退休人员，在2015至2017年间全国有数十万人。他们被称为“中人”，是养老保险并轨改革中最特殊的一群：既不适用老制度全额计发，又赶不上新制度全面落地。更关键的是，他们撞上了改革“试运行期”的最低补偿比例。

根据2015年出台的过渡政策，2014年10月后退休的“中人”，养老金按“新老办法对比、保低限高”执行。但高出部分并非全额发放——2015年只发10%，2016年20%，2017年30%，逐年递增至2024年才达100%。这意味着，早退一年，就永久性损失10%的差额权益。

虽然近年多地启动“待遇重算”并补发差额，但补的是“打折后的余额”，而非重新按100%核算。比如，若新办法比老办法高2000元，2016年退休者当年只能拿400元（20%），即便现在补发，也只是把过去几年欠付的400元/月补上，今后每月仍按400元差额领取——终身少拿1600元。

这种“时间惩罚”机制，让最早响应改革的人成了事实上的“成本承担者”。而2024年后退休者却可全额享受新办法红利，形成鲜明反差。更讽刺的是，部分地区为防止未来出现新断层，已出台“待遇托底”政策，但明确排除2017年前退休群体。

目前，国家层面尚未启动对早期“中人”的追溯性提标。人社部多次回应称“过渡期政策已兑现”，但未正面回应“比例锁定是否公平”的质疑。民间呼吁设立专项补偿基金，或允许地方试点提高补发比例，但因涉及财政责任划分和制度回溯难题，推进缓慢。

对个体而言，最有效的行动是主动核查待遇核定结果。重点看三项：是否计入完整的视同缴费年限、职业年金是否同步核算、新老办法差额是否按对应年份比例足额补发。不少地方因档案信息不全导致核算延迟，需本人或原单位协助完善材料。

改革不能只算经济账，更要算人心账。这些“早退中人”在职时工资长期低于企业同类岗位，退休后又因制度设计承受隐性损失。他们的沉默，不该成为被遗忘的理由。真正的制度公平，不是让所有人站在同一起跑线，而是不让最早出发的人，倒在离终点最近的地方。