养老金差出“身份鸿沟”！凭啥干同样的活，退休待遇差一截？

上周参加社区退休人员座谈会，68岁的张叔和65岁的李姨坐在一起聊天，两人的对话让在场人都沉默了。张叔以前在国企当电工，干了38年，现在每月养老金4200元；李姨在社区做保洁，干了25年，每月养老金才1800元。“我每天爬楼梯擦玻璃，不比他轻松，咋退休了钱差这么多？”李姨的话戳中了很多人的心事——同样是劳动者，只因身份标签不同，养老金就能差出两三倍，这到底公平吗？今天就结合政策、数据和身边故事，聊聊养老金差距背后的原因，以及如何让劳动者的“退休钱”更公平，不让辛苦一辈子的人寒了心。

要聊养老金差距，得先看清“身份标签”是怎么影响待遇的。目前我国养老金体系分为“职工养老保险”和“居民养老保险”两大块，前者覆盖企业职工、机关事业单位人员，后者覆盖城乡居民、灵活就业者。两者的缴费基数、补贴力度天差地别，最终导致养老金差距明显。2025年国家统计局数据显示，全国企业退休人员月均养老金3680元，机关事业单位退休人员月均养老金6200元，城乡居民月均养老金仅185元。这意味着，同样是退休，有人每月能领6000多，有人却只能领100多，差距超30倍。

这种差距不是“凭空来的”，而是和“缴费多少”直接挂钩，但“身份”往往决定了缴费起点。比如机关事业单位人员，缴费基数按实际工资核定，单位缴纳20%、个人缴纳8%，还能享受职业年金补贴；企业职工尤其是中小企业员工，很多按最低缴费基数（当地社平工资的60%）缴纳，单位为了降成本，甚至会“少缴、漏缴”；而城乡居民和灵活就业者，大多选择每年几百元的最低缴费档次，自然领不到高养老金。

我邻居王姐的经历很典型。她在私企做会计，公司一直按当地最低缴费基数（3800元）给她交社保，哪怕她月薪早就涨到8000元；而她妹妹在街道办工作，按实际工资9000元缴费，还有职业年金。去年两人同时退休，王姐每月领3200元，妹妹却能领7500元。“我干会计要管账目、报税，不比她轻松，就因为单位不一样，退休钱差了一倍多。”王姐的委屈，也是很多企业职工和灵活就业者的心声——不是自己不努力，而是“身份”带来的缴费差距，从一开始就拉开了养老金的距离。

更让人在意的是“同类岗位不同身份，待遇也不同”。比如医院里的医生，在编医生按机关事业单位标准缴费，合同工医生按企业标准缴费，哪怕干一样的门诊、做手术，退休后养老金能差2000多元；学校里的老师，在编教师有职业年金，代课老师却只能按灵活就业身份缴费，退休后生活质量天差地别。这种“同工不同酬”的退休待遇，很容易让劳动者觉得“身份比努力重要”，寒了踏实干活的心。

不过，国家早就注意到这个问题，正在通过政策调整缩小差距。最关键的是“养老保险全国统筹”，2022年起全国范围内统一养老保险缴费基数核定标准、统一基金收支管理，避免地方之间“待遇差距过大”；2025年，多地提高了城乡居民养老保险的最高缴费档次，比如北京将最高缴费标准从9000元提高到1.5万元，政府补贴也从150元提高到400元，鼓励居民多缴多得。

还有“职业年金和企业年金并轨”，以前只有机关事业单位有职业年金，现在国家鼓励企业建立企业年金，2025年全国已有12万家企业建立企业年金，覆盖职工2800万人。我表哥所在的汽车制造厂，2024年开始给员工交企业年金，个人缴4%、单位缴8%，他算了笔账，退休后除了养老金，每年还能多领1.2万元，“现在觉得和事业单位的朋友差距没那么大了”。

在我看来，缩小养老金差距，还需要解决两个核心问题。一是“杜绝缴费基数造假”，加强对企业缴费的监管，对少缴、漏缴社保的企业加大处罚力度，让企业职工能按实际工资缴费；二是“提高居民养老保险的补贴力度”，城乡居民大多是低收入群体，单靠个人缴费很难提高养老金，需要国家和地方财政多补贴，让他们退休后也能有体面的生活。

中国社会保障学会会长郑功成曾说：“养老金制度的核心是‘公平与可持续’，不能让身份成为待遇的‘分水岭’，要让每个劳动者都能共享发展成果。”确实，劳动者的价值不该用“身份标签”衡量，无论是国企职工、私企员工，还是社区保洁、灵活就业者，只要为社会付出过劳动，退休后就该获得公平的待遇。

现在身边也有好的变化：社区开始为灵活就业者提供社保代缴服务，帮他们计算最优缴费档次；企业也越来越重视社保缴费，不少公司主动提高缴费基数，留住员工。这些变化虽然缓慢，但让大家看到了希望——养老金差距不是“无解难题”，只要政策持续发力，终能让每个劳动者都能安心退休。

最后想问问大家：你身边有没有因身份不同导致养老金差距大的情况？你觉得除了政策调整，还能通过哪些方式缩小差距？如果未来养老金能更公平，你会更有动力为生活打拼吗？欢迎在评论区聊聊你的看法——毕竟每个劳动者都值得被公平对待，退休后的生活不该被“身份”左右，你说对吗？