农村职业教育助力乡村人才振兴高质量发展

农村职业教育作为与农业农村经济社会文化发展联系最为密切的国民教育类型，是技能型农村社会建设的重要载体，在服务农村经济社会发展和技能乡村建设中扮演重要角色，是乡村人才振兴的关键因素。新时代新征程加快发展农村职业教育，必须明确农村职业教育特色办学定位，优化农村职业教育要素资源配置，完善农村职业教育政策保障制度机制，助力乡村人才振兴高质量发展。

明确特色办学定位 提升整体办学质效

明晰农村职业教育的功能和办学目标。新时代农村职业教育对接的是乡村发展所需和农民幸福之需，因此新时代农村职业教育办学定位必须准确清晰突出“农”字，就是要围绕聚焦推动乡村高质量发展的技能人才需要，在办学层次和类型、整体办学质量和效果上进一步地优化和提升。一方面，广大农村的农民接受了农村职业教育，在职业技能和个人发展方面取得了长足进步，许多农民掌握了职业技能后围绕农业农村进行创新创业，在教育中感受厚重的乡村文化浸润丰富个人精神文化世界；另一方面，适龄学生、新型职业农民、退伍军人等群体通过接受农村职业教育掌握在广阔基层发展的各种技能技术，很好地满足了其职业发展需要，为农村经济社会高质量发展贡献人力智力。

调整优化农村职业教育的专业结构和培养模式。在乡村振兴的背景下，农业职业教育院校要立足于本地农村经济社会发展的实际情况来调整优化农村职业教育的现有专业结构设置和人才培养模式，在农业本科院校、农业高职院校、中职农高等不同层次的教育中强化实践服务导向，确保各层次的农业职业教育活动能够直接满足农业农村的发展需求以更好地服务于乡村振兴的大目标。比如，在涉农专业建设上要坚持稳中求进，传统“农”字头专业优势必须优先巩固发展好，然后不断创新发展新型农业专业技术。同时，农业职业教育院校要开阔视野勇于挑战，抢抓农业农村现代化发展机遇，着力打造绿色农业生产技术、农村电子商务等和现代农业农村发展紧密联系的新型特色专业。另外，要加强校地、校企合作，推进产学研相结合的人才培养模式，探索建立专业集群以促进涉农产业融合发展。

拓展创新农村职业教育的内容方式。一方面，在教育培训课程内容上，首先要突出课程内容的实用性，设计的课程内容需要与农民的日常劳动实践生活直接关联。其次要根据不同文化程度的受教育群体进行有针对性地、分类分层次因材施教。对于文化基础较好的农民群体，侧重对其在农业职业技能技术专业化规范化方面进行系统培训；对于文化基础较弱的农民群体，则在传授其农业技能的同时提高其综合文化素质。另一方面，在教育培训方式形式上，可以通过现场教学指导、“能人带动培训”等深入农业生产一线的方式，使农民在田间地头交流交谈中提高自身操作技术。也可以从增加教学培训的趣味性和生动性出发运用模拟情景训练等教学形式，以虚拟AR、三维动画演示等现代信息技术将复杂系统的农业知识明晰化具象化，易于农民学习掌握和加深记忆，从而提高农民的学习效果和农村职业教育的办学质量。

整合要素资源配置 汇聚协同发展合力

优化农村职业教育“软硬件”资源配置。一方面，丰富的物质基础是农村职业教育高质量发展的前提条件，因此“硬件”资源配置在优化农村职业教育资源配置上处于首要位置。农村职业院校要紧跟时代的进步、教育发展的需要，不断推进教学设施和教学场所的智能化现代化，运用人工智能等信息化技术在原有基础上实现教育“硬件”资源的优化配置。另一方面，良好的乡村文化氛围是农村职业教育高质量发展的活力源泉，因此“软件”资源配置在优化农村职业教育资源配置上处于首要位置。良好的社会文化氛围可以增强农村职业教育的职业认同感和社会认同感，充分激发受教育者和教育者的自信心和创新活力。农村职业教育应注重深度开发本土自然等乡土资源，通过开展民俗文化活动、文化遗产保护项目等乡土文化相关活动将农村职业教育办在农村大地上。

优化农村职业教育数字资源配置。一方面，农村职业院校可以联合其他职业院校依托云计算、区块链等数字技术打造优质职业教育资源共享平台，将全国优质职业教育资源整合汇聚在同一平台进行共享。不同地区的农民可在共享平台接受便捷式多样化的教育学习服务培训和职业技能培训，在缩小了城乡和不同地区之间农村职业教育数字资源差距的基础上，对于农业职业优质教育资源的互通共享具有积极意义，农民也可根据自己的时间安排和内容需要进行弹性灵活地自主学习。另一方面，农村职业教育可以乘着网络经济的“东风”，进驻新媒体平台广泛对职业技能培训开展线上直播，也可以利用微信视频等通讯手段与农民进行工作对接和实时远程教学指导。农业职业优质教育资源由传统的实物资源转化为数字资源直达每一个农民手里，城乡农业职业教育资源的“数字鸿沟”不断弥合。

优化农村职业教育教师资源配置。首先，农村职业教育教师队伍要广泛地“引进来”。地方政府一方面可以增加乡村教师编制，采取政策倾斜大力引进高校毕业生、各行各业的优秀人才等打造高水平职业教师队伍；另一方面可以优化教师招聘制度，便于将社会和企业单位中的技术人员和能工巧匠纳入农村职业教育教师队伍。其次，要保障农村职业教育教师队伍“用得好”。农村职业院校可以与优秀行业企业加强交流合作，定期为农村职业教育教师队伍开展综合基础知识和专业技术技能培训，同时注重培养教师的信息素养和数字技能，不断提升信息化时代农村职业教育师资队伍的综合素养。最后，要确保农村职业教育师资队伍“留得住”。农村职业院校应多为农村职业教育教师解决生活住房、养老医疗、职业发展前景等工作生活中面临的实际问题，在情感和生活上给予其尽可能的关心和帮助，着力提升教师从教的认同感、幸福感和使命感。

完善政策保障制度机制 赋能乡村高质量发展

政治保障上坚持党对农村职业教育的全面领导。一是地方政府要在领会中央政策精神的基础上做好相关领域的规划设计。比如制定一些具有优惠扶持性质的、明确具体的、落实性强的招生就业等相关政策。同时进一步健全完善职业教育法治体系，在涉农人群中增加对《中华人民共和国职业教育法》的普法覆盖，使农民知法用法并积极地参与到农业职业教育中来。二是要厘清政府、企业等主体的责任和分工。在充分调动政府、企业等主体共同参与农村职业教育的过程中，必须明确各自在其中的义务和权利，确保各部门各司其职、高效协同，但要防范各自为政、出现沟通壁垒的不利现象。三是要探索构建“央地协同”的农业职业教育体系。要进一步加强中央与地方的联动协调，推动中央和地方在职业教育服务乡村全面振兴政策制定和实施中加强协调配合,实现相关政策从上到下顺畅衔接和有力贯通。

经济保障上加大财政资金扶持力度。一是加大对农村职业教育发展的经费投入。可根据财政资金分配使用情况，在充分考虑农业职业教育发展所需的基础上渐进式加大经费投入。除中央加大资金投入外，地方政府也要跟进扩大财政投入，经济条件允许的地区可以设立专项发展基金，农民可受益于基金得到免费培训。二是在经费上要积极“开源”拓宽来源渠道。通过对小微企业、经济组织等实行减税免税等税收优惠政策，吸引带动这些社会力量为农村职业教育建设提供包括资金在内的各方面支持。三是严格管理使用农村职业教育的专项经费。对于专项经费的管理使用应做到日常监督、定期检查，既要保证专款专用、用在实处，还要高效利用专项资金，确保农村职业教育经费每一笔都花在刀刃上。

制度保障上建立健全激励追踪反馈制度。一是优化农村职业教育激励机制。一方面在物质激励上，为在农村职业教育建设中做出突出贡献的教师提供较好的薪资待遇，为学习成绩优异、职业技能素质较高的学生发放奖学金，对于生活困难的学生采取减免学费、发放贫困补助等措施。另一方面在精神激励上，通过组织教学评比、职业技能大赛等教学技能赛事，为在教育教学和技能学习过程中发挥出色的教师学生颁发奖杯、证书等精神嘉奖，授予其荣誉称号，发挥其先进典型的示范作用。二是开展适当的评估追踪与反馈。为保证人才培养质量，可将评价考核贯穿于整个农村职业教育人才培养过程中。针对毕业或者结束培训的学生要追踪其就业情况，通过对追踪调查的情况分析反思教育教学的存在的问题，总结经验不足，以期完善农村职业教育培养模式。针对正在接受教育的群体，要定期就课程设置等方面向学生了解情况接受反馈，并根据反馈意见及时做出调整优化。