纪检队伍要正规化，很有必要提高准入门槛

文 798山海

要使铁军不“生锈”，首要一环便是正规化；而正规化的起点，则是把“入口”做成“关口”，以更高准入门槛确保执纪执法者先被严审、先受教育、先受约束。

目前，纪检队伍的人员教育背景比较多样，学各种专业的都有，对专业门槛没有特定的要求，以至于在工作中，特别是在办理复杂疑难案件时，不同的人有不同的思维方向，很难形成一致的办案观念和对案件的分析把控。

特别是在基层，“低职高配”现象突出。部分县区纪委招录仍沿用其他部门招录普通公务员的标准，法律、审计、金融、信息化等紧缺专业人才占比不足20%，导致“外行”查“内行”。

看看法院、检察院的办案人员，基本上是清一色的法学专业背景，通过了法考，所以他们对案件的分析方向、处理方式上大部分是一致的。

所以，一个队伍要走正规化、职业化之路，有相同或相似的专业背景和从业经历很重要。可以从以下方面看：

1、是否设置了一定的职业门槛，也就是职业准入资格。有了这个门槛后，可以将不符合条件的人排除在职业团体之外。像法院、检察院基本要求担任法官、检察官的话必须通过统一法律职业资格考试，拿到法律职业资格证，有了这个证才可以承办案件，在招考录用人员时，拥有法律职业资格证是报考法院、检察院业务岗位的前提条件。而纪检监察部门目前对是否要求通过某种职业考试，拥有何种证书未做强行要求，职业门槛相对较低，这也是今后推进正规化道路上需要重视的问题。

2、是否有相同或类似的教育背景。受过何种教育、学过什么专业将在很大程度上影响一个人的思维和认知，也影响到一个队伍内部协作和整体战斗力。如法院、检察院的业务部门人员基本都具有法律专业背景，具备共同的法律思维和逻辑，有利于沟通案情、方便工作，提高办案质量。目前，纪检监察队伍的专业背景不一，除了部分人有法律、审计、财务专业背景外，其他的各种专业都有，比如有学外语的、学艺术的、学数学的，等等，以至于有时造成外行领导内行的情况。由于专业背景不同，在办案思路、处理案件上会存在较大差别，这也影响到一个队伍的工作合力，不利于案件整体质量和效率的提高。

可以说，正规化不是喊个口号，发几个文件，制定几个制度，搞几场培训就能实现的，需要一开始在职业准入方面就设定一定条件，把前面的关口守好，后面才能把队伍建好、建强。正规化之路还任重而道远。