民政部机关党委（人事司）负责同志就举办第二届全国民政行业职业技能大赛有关问题答记者问

根据《人力资源社会保障部办公厅关于组织开展2025年至2028年全国行业职业技能竞赛的通知》（人社厅函〔2025〕128号）要求，民政部、人力资源社会保障部、全国总工会联合印发了《关于举办2026年全国行业职业技能竞赛——第二届全国民政行业职业技能大赛通知》（民函〔2026〕36号），就举办第二届民政行业职业技能大赛作出部署安排。日前，民政部机关党委（人事司）负责同志就大赛筹办有关情况回答了记者提问。

问题一

请介绍一下举办第二届全国民政行业职业技能大赛的背景和主要考虑是什么？

答：

2024年，民政部联合人力资源社会保障部、全国总工会成功举办了首届全国民政行业职业技能大赛。时隔两年，我们再次举办大赛，主要基于以下四个方面的背景和考虑：

一是党中央有部署。习近平总书记对人才工作、民政工作高度重视，指出国家发展靠人才、民族振兴靠人才，要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠；强调要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。民政技能人才是国家技能人才队伍的重要组成部分，是支撑民政事业高质量发展的关键力量。举办大赛，就是要以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，在全行业树立“技能成才、技能报国”的鲜明导向，激励广大民政技能人才深耕精研、敬业笃行，坚定不移走技能成才之路。这既是民政系统深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作重要思想的切实行动，也是民政领域践行“投资于人”、服务民生需求的具体实践，必将为推进中国式现代化贡献民政力量、展现民政担当。

二是行业有需求。随着经济社会发展，民政工作服务对象、服务内容、服务方式正处在深刻变化之中。活跃在基层一线的民政技能人才距离群众最近、服务群众最直接，其职业素养高低和专业技能强弱，直接关系民政职责使命的有效履行，直接影响各项惠民生、暖民心、顺民意政策举措的实施效果。对标民政工作新任务新要求，民政技能人才队伍建设亟需持续加强。举办大赛，能够有效发挥“指挥棒”、“练兵场”和“群英会”作用，不断激发广大民政技能人才比学赶超的积极性主动性，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛的民政技能人才队伍，进一步加强民政基层能力建设，推动民政工作从“有没有”的基础保障，向“好不好”的高品质供给迈进，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是政策有规定。2025年3月，民政部、人力资源社会保障部联合印发《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》，对一体推进民政技能人才队伍培养、使用、评价和激励作出顶层制度设计，明确将举办全国民政行业职业技能大赛作为重要制度安排，为技能人才搭建展示才华、切磋技艺、交流提升的国家级平台。同时，“十四五”以来，各级民政部门持续加大技能人才培养力度，推动养老服务、儿童福利、殡葬服务等领域国家职业标准不断完善，技能人才评价机制逐步健全。举办大赛，就是对上述政策文件落实成效的一次集中检验。通过大赛引导各地开展技能培训、岗位练兵、技术比武，有力推动民政技能人才队伍专业化、职业化、规范化发展。

四是竞赛有安排。根据人力资源社会保障部办公厅印发的《关于组织开展2025年至2028年全国行业职业技能竞赛的通知》，全国民政行业职业技能大赛已纳入国家级一类职业技能竞赛序列，每两年举行一次大赛，形成了制度化、常态化的办赛机制。这一安排体现了国家对民政技能人才队伍建设的高度重视，通过持续办赛、滚动推进，逐步构建起“国家引领、省级选拔、市级练兵、全员参与”的竞赛体系，推动民政技能人才队伍建设形成良性循环，为民政事业高质量发展源源不断输送高素质技能人才。

问题二

请简要介绍第二届全国民政行业职业技能大赛的基本情况？

答：

全国民政行业职业技能大赛是民政领域规格最高的国家级一类职业技能竞赛，由民政部、人力资源社会保障部、全国总工会联合举办。

关于工作机构。大赛全国组委会由民政部牵头组建，下设秘书处、技术工作组、新闻宣传组，成立监督仲裁委员会，分别负责赛事日常运转、技术保障、宣传推广、监督仲裁等工作。全国决赛由河南省人民政府承办，河南省民政厅、省人力资源社会保障厅、省总工会、郑州市人民政府协办。河南省人民政府牵头组建全国决赛执委会，细化落实决赛各项组织保障工作。

关于竞赛内容。本届大赛共有养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师4个竞赛项目，均为单人赛项。大赛竞赛内容严格依据养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师4个职业国家职业标准高级工及以上的知识技能要求制定。考核分为理论知识和操作技能两大模块，全面检验参赛选手专业素养和实操能力。

关于竞赛时间。大赛分为省级及以下选拔赛和全国决赛两个阶段，鼓励支持副省级城市、计划单列市和地级市开展本级选拔赛。按照赛事总体部署，2026年8月底前组织完成省级及以下选拔赛；10月中下旬在河南省郑州市举办全国决赛。

关于参赛选手。参赛人员须为中华人民共和国公民，遵守国家法律法规，具有良好的职业道德，爱岗敬业，刻苦钻研技术，勇于创新，累计从事相关工作满2年及以上的在职职工。其中，养老护理员赛项，鼓励民办养老服务机构职工参赛。全日制学习时间不算作工作年限，具有全日制学籍的在校学生不得以职工身份参赛。已获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”称号及已取得申报资格的人员不得以选手身份参赛。原则上大赛全国决赛参赛选手应通过省级选拔赛产生。

关于参赛队伍。省级选拔赛由各地市民政部门组队参赛，全国决赛由各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团民政部门组队参赛，每队参赛选手不超过10名。

问题三

请问第二届全国民政行业职业技能大赛与首届相比在赛项设置方面有什么区别？

答：

与首届相比，本届大赛在赛项设置方面主要有以下三方面不同。

一是在赛项类别方面，本届大赛设置的养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师4个赛项中，除养老护理员赛项外，其余3个赛项均为首次纳入国家级一类职业技能竞赛，与首届大赛的养老护理员、遗体火化师、公墓管理员、假肢装配工、矫形器装配工5个赛项互为补充，实现了对民政领域现有主要技能类职业的全覆盖。

二是在赛项选手方面，孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师3个赛项，延续首届规则，各省（自治区、直辖市）分别选拔2名选手参加全国决赛。考虑到近年来我国人口老龄化规模大、速度快、程度深，尤其是失能、失智、高龄、独居、空巢等老年人口持续攀升，养老服务人才供需缺口日益凸显，行业社会关注度持续提升。为着力加强养老护理员队伍专业化、职业化建设，充分发挥技能竞赛以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建的引领带动作用，健全完善养老护理员“引得进、育得出、用得好、留得住”长效机制，本届大赛适当扩大养老护理员赛项参赛规模，各省级民政部门可择优选拔4名选手参加全国决赛，较首届参赛名额实现翻倍。

三是在赛项奖励方面，本届大赛首次实现4个赛项全国决赛第1名选手可推荐申报“全国五一劳动奖章”。对获得各赛项决赛前5名的选手将按相关规定晋升技师职业技能等级，对获得各赛项决赛第6至20名的选手将按相关规定晋升高级工职业技能等级。此外，大赛还设置了“优秀教练团队”、“突出贡献单位”、“优秀工作者”、“优秀组织单位”等奖项。

问题四

请问第二届全国民政行业职业技能大赛在竞赛内容上有哪些新特点？

答：

第二届全国民政行业职业技能大赛恰逢“十五五”开局之年举办，是民政技能人才切磋技艺、展示风采的重要赛事。本届大赛在总结以往大赛成功经验的基础上，坚持守正创新，在竞赛内容上突出四个新特点。

一是对标最新政策。近年来，党中央、国务院聚焦“一老一小”、殡葬服务等民政重点领域出台系列重要文件，持续加大保障力度。大赛对照《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》、《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》、新修订的《殡葬管理条例》等最新政策法规，将其最新精神和要求融入竞赛内容，切实推动把国家顶层设计转化为民政工作的具体实践。

二是坚持科技赋能。当前，民政科技创新成果不断涌现、应用场景持续拓展，为行业发展提供了难得机遇。大赛对接民政科技发展新趋势，将新技术、新标准、新设备、新产品融入竞赛内容，在赛项设计和考核内容中增设现代科技应用要求，着重考察参赛选手利用科技手段开展民政服务的能力，以赛事推动科技与民政服务场景深度融合，引领行业技能迭代升级。

三是强化安全考核。大赛落实加强养老机构等民政服务机构安全管理的部署要求，结合实际工作场景，将风险辨识、隐患排查、应急处置等能力纳入大赛养老护理员等赛项考核内容，引导选手养成严谨规范的操作习惯，提升对潜在风险的预判能力和突发状况下的临场应变能力，让“安全第一”的理念内化于心、外化于行，切实提高民政技能人才防范化解风险的综合能力素质，坚决守牢安全底线。

四是突出人文关怀。民政一线服务既是技术活、也是良心活，既有专业精度、更有民生温度。大赛坚持德技并修，将职业操守、服务礼仪、人文关怀贯穿竞赛全流程，适当增加了沟通共情、隐私保护、心理慰藉、温情服务等“软技能”的评价权重，引导广大民政技能人才厚植为民情怀、恪守职业初心，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，着力选拔一批品德高尚、技艺精湛、兼具专业能力与人文关怀的高素质民政技能人才。

问题五

请问第二届全国民政行业职业技能大赛在确保赛事的权威性、广泛性和公平性方面有哪些安排？

答：

为保证本届大赛的权威性、广泛性和公平性，我们从规范赛事流程、广泛组织动员、完善竞赛机制三个方面进行了周密安排、系统部署。

在权威性上，坚持专业办赛，严格规范赛事流程。一是优化考核标准。赛事全面对标国家职业标准，所有赛项均严格按照高级工及以上职业技能等级标准命题考评。同时借鉴世界技能大赛、国家技能大赛成熟评判体系，在赛项中引入虚拟仿真、人工智能辅助评裁等手段，进一步规范评分流程、减少人为偏差，全面提升赛事考核的专业性、科学性与精准性。二是组建专家团队。综合考虑理论素养、实操能力、办赛经验等因素，在全国范围内遴选优秀行业专家，成立由高校资深教师、科研机构骨干、行业技术能手等组成的大赛专家组，并征求各方意见，确保专家团队专业合规、履职尽责。三是规范竞赛执裁。组织开展裁判培训，合理确定裁判人员的分工，依据评判标准和技术要求独立评判打分，对比赛和执裁环节进行全过程、无死角的录音录像，实现科学评判、透明评分。

在广泛性上，坚持开门办赛，充分调动各方参赛积极性。一是实行两级赛制。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均须组织开展本地区选拔赛，全国决赛参赛选手原则上应通过省级选拔赛择优产生。同时鼓励支持副省级城市、计划单列市和地级市开展本级选拔赛，层层搭建技能比拼平台。二是引导广泛参与。从事养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师等职业2年及以上的在职职工均可报名参赛，鼓励民办养老服务机构职工报名参赛。三是积极组织动员。将大赛通知及时转发至各级各类民政服务机构，传达到民政服务第一线和每一名技能人员，切实提升赛事的参与度和覆盖面。

在公平性上，坚持阳光办赛，优化完善竞赛机制。一是坚持信息公开。大赛技术规则、选拔流程、评判标准、获奖结果等关键信息及时向社会公开，主动接受社会监督。二是实现全程监督。大赛组委会专门成立监督仲裁委员会，建立申诉处理机制，健全大赛监督制度，对竞赛命题、组卷、评判、成绩核算等全流程进行监督，实现全程留痕、可追溯。三是严明纪律要求。大赛所有参与人员，必须严格遵守廉洁自律各项规定，绝不允许徇私舞弊、利益输送、暗箱操作，对违规行为“零容忍”。

问题六

请问到目前为止，第二届全国民政行业职业技能大赛筹办工作取得哪些进展？

答：

今年以来，在人力资源社会保障部、全国总工会指导支持下，民政部持续推进大赛筹办工作，目前主要有三方面进展。

一是制定印发大赛通知。2026年5月，民政部联合人力资源社会保障部、全国总工会印发《关于举办2026年全国行业职业技能竞赛——第二届全国民政行业职业技能大赛通知》，对大赛的组织实施作出总体安排部署，明确了竞赛项目、竞赛组织、参赛要求、竞赛标准及内容、奖项设置和工作要求等，为各地有序启动选拔赛吹响行动集结号，为赛事组织推进提供了工作指引。

二是编制大赛技术文件。按照大赛技术工作要求，我们结合养老服务、儿童福利、殡葬服务等领域工作发展实际，组织专家编制形成养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师赛项技术工作文件，从赛事规则、竞赛试题、评判标准等方面规范各赛项理论知识和实操技能考核，明确“大赛比什么、怎么比”，为大赛筹办各项工作提供有力技术支撑。

三是召开相关部署会议。我们根据大赛前期筹办工作情况，组织召开了大赛全国组委会第一次全体会议，认真梳理各项工作任务，明确时间表、划定路线图、压实责任人，确保大赛筹办工作有序有力、落地见效。召开大赛动员部署电视电话会议，在全国民政系统进行工作部署，动员系统上下联动、凝心聚力，全力打造一届精彩、专业、安全、圆满的技能赛事。

问题七

请问第二届全国民政行业职业技能大赛在成果推广运用上有哪些考虑？

答：

民政部将以举办本届大赛为重要契机，系统做好赛事成果总结、转化、推广与应用工作，更好推进民政技能人才队伍建设，促进基层民政服务能力提升，推动民政事业高质量发展。重点围绕以下三个方面，推动竞赛成果全面落地、长效转化。

一是总结办赛经验。大赛全国组委会将与全国决赛执委会一起全面复盘本届大赛在组织运行、技术保障、新闻宣传、监督仲裁、安全防护等方面的经验做法，形成一套可复制、可推广的办赛操作范本，进一步完善大赛选拔赛、全国决赛办赛机制，为今后各级各类民政技能竞赛提供参照和遵循，推动民政行业职业技能竞赛从“阶段性活动”走向“制度化安排”。

二是培育人才队伍。将竞赛技术文件、评分规范、优秀案例转化为院校教学和企业培训内容，让竞赛标准成为高层次人才培养通用标准，促进竞赛成果从“赛场”走向“职场”。着力推动技能竞赛和技能培训、技能评价相衔接，通过大赛建立起技能人才发现、培养、使用、激励的完整链条，推动构建以赛育才、以赛选才、以赛聚才的人才工作新格局，不断加强新时代民政技能人才队伍建设。

三是营造社会氛围。大赛是“群英会”、“练兵场”，也是“展示台”、“风采窗”。我们将深入挖掘和宣传获奖选手的精湛技艺、成长故事和先进事迹，通过新闻媒体、网络新媒体平台进行系列报道，充分展示获奖选手的职业风采和专业素养。做好获奖选手风采宣传、技能展示等活动，推动竞赛优秀服务案例在民政服务场景中广泛应用，打造可复制、可推广的服务标杆，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、关爱人才的浓厚氛围，吸引更多优秀人才了解民政工作、投身民政事业。

通过采取以上工作措施，真正实现“办好一场赛事、成就一批人才、带动一个行业”，为民政事业高质量发展提供有力人才支撑。