让“乡村美容师”有奔头有保障有尊严，长沙从五个方面推进乡村环卫队伍职业化建设

长沙晚报全媒体记者 田也 通讯员 刘友琼

乡村要振兴，环境是底色；环境要长效，环卫是基石。近日，市委农办联合多部门发布《关于加强乡村环卫工人职业化建设的意见》（以下简称《意见》），从五个方面强化乡村环卫队伍职业化建设，推动乡村环卫工作向精细化、专业化迈进，为美丽乡村建设提供坚实保障。

从“保洁员”到“美容师”

时代呼唤环卫队伍提档升级

漫步宁乡市道林镇，村头巷尾、阡陌庭院之间，一抹亮眼的“环卫橙”穿梭往来，成为乡野间最动人的流动风景线。道林镇通过“政府主导、公司参与、村级管理”模式，实现乡村环卫队伍合同制管理，规范落实薪酬保障，常态化开展业务培训，让乡村环卫工人干有奔头、劳有保障、业有尊严。如今，这支队伍早已不止于清扫保洁，他们既是环境的“环卫员”，也是垃圾分类的“宣传员”，更是共建共享的“带动员”，成为和美乡村建设不可或缺的坚实力量。

道林镇环卫队伍的规范化、职业化转型，正是长沙深入推动乡村环卫队伍建设的鲜活缩影。放眼长沙广袤乡村，山野乡间的“环卫橙”持续提档升级：望城区桥驿镇建成标准化环卫驿站，规范保洁员选聘考核、配齐设施装备，筑牢乡村环卫规范化根基；长沙县金井镇引入专业环卫公司，带来标准化流程和稳定的年轻化队伍，并通过定期技能培训，持续提升乡村环卫队伍的整体素质。“如今有了统一管理标准，干活更规范、效率更高，收入和权益也有了保障。社会对我们工作认可度也高了，我还有幸参加了湖南省春节团拜会，感到无比光荣！”长沙县春华镇乡村环卫工人于少庚道出了广大乡村环卫工人的共同心声，也真切折射出长沙乡村环卫队伍的新变化和新气象。

“尽管各地探索初见成效，但乡村环卫队伍仍面临管理松散、薪酬保障偏低、低素质适配等现实痛点。”市委农办相关负责人表示，随着和美乡村建设纵深推进，人居环境治理标准持续升级，乡村环卫必须加快走向专业化发展、精细化管护之路，才能适配新时代乡村全面振兴的更高要求。此次《意见》的出台，正是长沙立足乡村振兴全局，以职业化建设破解环卫治理难题、提升人居环境品质的关键一招，既是对“乡村美容师”的尊崇与保障，更是推动农村人居环境整治从“一时净”向“持久美”，再从常态化迈向高标准的制度支撑。

五个方面立柱架梁

构建乡村环卫职业化发展新格局

《意见》从队伍管理、权益保障、安全防护、职业素养、社会参与五个方面精准发力，构建起全链条、可落地、能长效的乡村环卫工人职业化发展体系。

队伍管理规范化，让环卫体系“强起来”。《意见》明确不低于150户/人的标准合理配置乡村环卫工人，鼓励开发村庄清洁类公益性岗位，将村级环卫人员纳入统一管理或通过市场化方式委托环卫企业管理。要求用人单位依法与乡村环卫工人签订劳动合同或劳务协议，建立健全乡村环卫工人考勤、奖惩、安全培训等管理制度；建立以“人居环境舒适度”和“群众认可度”为导向，结果与薪酬待遇、奖惩、荣誉挂钩的评价体系，推动形成责任明晰、奖惩分明、持续改进的长效管理机制。同时，《意见》提出积极组织开展“环卫工人节”（每年10月26日），通过走访慰问、政策宣讲、健康服务等活动，传递温暖关怀；拓展乡村环卫工人激励通道，择优推荐参评劳模、优秀党员，强化典型宣传，持续提升乡村环卫工人职业尊严与社会认同感。

权益保障实打实，让从业人员“稳下来”。薪酬福利是稳队伍、聚人心的关键。《意见》明确要建立健全工资集体协商制度，按时足额发放工资，不得无故拖欠或克扣工资。针对公益性岗位，严格落实《湖南省乡村公益性岗位管理办法》，足额支付劳动报酬；结合岗位类别、工种、工作环境和劳动强度逐步建立岗位津补贴制度，配套防暑降温、防寒保暖、节日慰问等福利。要求用人单位和环卫工人依法参加相应社会保险，鼓励购买意外伤害商业保险。因地制宜改造乡村环卫工人休息点，推动固定工时轮休、弹性工时任务包干等方式，保障乡村环卫人员休息权利。此外，《意见》提出建立困难救助机制，对符合条件的困难环卫工人给予救助帮扶；发挥工会维权、妇联关爱作用，重点维护女性环卫工人权益。

安全防护筑底线，让一线作业“安起来”。针对乡村道路路况复杂、户外作业风险较高的实际，《意见》提出统一配置服装、劳保用品和清洁工具，服装采用醒目颜色，并配齐标识标牌、高亮度反光条，统一印制“长沙乡村环卫”和“XX村保洁员”等字样，提升作业辨识度与安全性。逐步升级环卫设施设备与防护用品，提高机械化作业率，减轻人工作业强度。《意见》要求加强安全教育培训，提升个人安全防护技能；推动环卫设备安全改造，对清运车辆加装警示灯、反光贴等警示功能，并定期进行安全检查；完善环卫作业安全标识，道路沿线作业应提前设置警示标牌。同时，定期组织开展乡村环卫工人职业健康检查，防范带病作业，有效防控职业病。

职业素养再提升，让从业能力“专起来”。以素质提升赋能队伍长远发展，《意见》提出加强日常管理教育，提升乡村环卫工人职业道德素养；定期开展技能培训，重点培训垃圾分类处理、环卫车辆驾驶、小型环卫机械操作、安全作业规程等内容；定期组织乡村环卫技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提升队伍专业素养。

社会参与聚合力，让职业认同“浓起来”。打破“环卫只管保洁”的单一认知，引导环卫工人融入乡村基层治理大局，《意见》明确鼓励乡村环卫工人参与乡村社会治理，引导环卫工人发现违法犯罪线索及时报送，带头践行垃圾分类、爱护环境，主动劝阻不文明行为；倡导环卫工人践行拾金不昧、助人为乐、见义勇为等善举，推动环卫工作与乡村治理、文明风尚培育深度融合。