巴基斯坦6%劳动力持证：中巴职教合作如何从共商走向共享？

中巴职教合作，常被看作是中国“职教出海”的典型，但它远不止是单向输出。从

共商、共建到共享

，这条合作链上，每个环节都体现了双方如何从“各自打算”走向“共同谋划”。我们不妨从三个维度拆解，看看“共商共建共享”的理念究竟如何落地。

从巴方的视角看

，合作起点是迫切的产业技能缺口，而非被动接受援助。巴基斯坦规划部长阿赫桑·伊克巴尔直言，全国只有约

6%的劳动力持有正规职业技能资质

，职教系统年招生规模仅

45.8万人

。

面对2030年**电动汽车渗透率达30%**的目标，巴方坦言从电芯制造到售后，全产业链都缺乏熟练工人。

因此，共商的机制设计完全围绕巴方需求展开。在2026年4月的中巴职教研讨会上，巴方高层直接点题：

电动汽车、家电制造、储能系统

是重点合作领域。这种“需求前置”确保了合作不跑偏。

所有项目都精准对接巴国

“腾飞巴基斯坦”五年规划

，合作意向在后续的B2B投资洽谈会上直接转化为企业订单，实现了“规划-教育-产业”的闭环。

从中方的视角看

，角色是“方案提供者”而非“主导者”。山东电子职业技术学院在开发跨境电商课程前，先组队深入调研巴基斯坦产业生态；云南国土资源职业学院与巴方大学共建国际学院，专业设置均经双方磋商。中方院校分享思路，但最终拍板认证权在巴方官方机构手中。

正如山东电子职业技术学院院长所说，核心是

“授人以渔”

，帮助巴方构建自主体系。

在“建什么”的层面

，核心是

中国职教标准与巴基斯坦国情的适配

。这不再是简单的教材翻译或设备捐赠。

例如，山东电子职业技术学院将《视觉营销设计》等核心课程进行本土化改造，最终形成的

22门跨境电商课程

，在2025年12月获得了巴基斯坦旁遮普省技术教育与职业培训局的

官方认证

。云南国土资源职业学院则向巴基斯坦输出了

2个专业标准、6门课程标准

。

在“怎么建”的层面

，模式灵活多元：

线上资源共建

：福建水利电力职业技术学院与巴方合作开展“中文+发电厂及电力系统”线上培训，

34学时

课程覆盖新能源技术。

实体学院共建

：如“中巴环境资源国际学院”，推行学历教育与技能培训双轨模式。

规划中的园区配套共建

：针对中巴经济走廊特别经济区的人才需求，双方计划共建配套培训中心，推广

企业学徒制

。

师资共建是可持续的关键

。山东电子职业技术学院建立了“巴基斯坦职业教育师资（中国）培训基地”，通过线上直播、模拟运营等方式，培训巴方青年教师，目标是让巴方院校能自己“造血”。

共享的效益则更为直观，且是双向的。

对巴基斯坦而言

，共享意味着

职教体系的提质和青年就业的解决

。

体系提升：巴方职教年招生规模已从45.8万增至

52万人

（2025年）。高就业率：山东电子职业技术学院培养的跨境电商学员，就业率达到

89%

，远超当地平均水平。产业支撑：人才培养直接反哺经济，2025年巴基斯坦

制造业出口额同比增长18%

，其中技能密集型产品占比大幅提升[研究摘要]。

对中国而言

，共享同样带来实质性回报。

企业海外布局获得人才保障

：中国海尔在巴基斯坦投资的新家电产业园，需要**1万+**技能工人，青岛职业技术学院等院校的定向培养计划直接服务于此。比亚迪的“班·墨学院”模式落地巴基斯坦，为其新能源汽车市场扩张储备技术人才。

职教标准与品牌“走出去”

：“班·墨学院”“鲁班工坊”等品牌在巴落地，提升了中国职教的国际影响力和话语权。

更深层的共享在于

发展模式的互鉴

。中巴产教合作卓越中心指出，这种围绕产业需求、注重本土化和自主能力培养的合作，为发展中国家提供了可复制的

“中巴方案”

，实现了从传统援助到共赢合作的转型[研究摘要]。

拆解来看，中巴职教合作并非单方面的输出或援助，而是一套

需求驱动、标准共建、成果共享

的系统工程。

共商解决了“为什么建”

，确保了合作不脱离巴方最紧迫的产业现实。

共建解决了“怎么建好”

，通过标准本土化和师资赋能，确保合作成果能扎根、可持续。

共享解决了“为谁而建”

，让人才培养的红利同时润泽两国产业与青年，形成良性循环。

这种模式的深层价值在于，它超越了简单的资源转移，转向了

能力与体系的共建

。它回答了一个关键问题：国际职教合作如何避免成为“一次性工程”？中巴的实践表明，答案是将自身发展与合作方的内生需求深度绑定，在共商中找准痛点，在共建中培育能力，最终在共享中实现各自战略目标的契合。

这或许正是“共商共建共享”理念在国际合作中最具生命力的体现。